Commissie Bestuur en Middelen

<b>Tijd:</b> 19:30 tot 19:30
I.v.m. de belangstelling op de publieke tribune voor het onderwerp Radboud, wordt besloten dit punt direct na de pauze te behandelen.

<b>Tijd:</b> 19:30 tot 19:35
Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

<b>Tijd:</b> 19:35 tot 19:40
Wordt ongewijzigd goedgekeurd en vastgesteld.

<b>Tijd:</b> 19:40 tot 19:45
Voorstel griffie m.b.t. afdoening wordt ongewijzigd overgenomen.

<b>Tijd:</b> 19:45 tot 19:50
Geen actuele informatie.

<b>Tijd:</b> 19:50 tot 20:15
Naar aanleiding van de vragen die gesteld worden, geven de wethouders de volgende informatie:

a. Budget waterschapslasten is te laag geraamd
b. het voorstel om een krediet van € 302.000,- beschikbaar te stellen voor de aanleg van wal- en aanlegvoorzieningen voor riviercruises is opgevoerd i.v.m. veiligstelling subsidie (50%). Over de lokatie waar deze voorzieningen gerealiseerd worden, worden nog een raadsvoorstel ontwikkeld; dit zal niet eerder dan na het zomerreces kunnen worden voorgelegd.
c. De animo om bewoners te betrekken bij onderhoud van groen is onvoldoende. Wat betekent dit voor de kadernota biodiversiteit? Vraag wordt uitgezet.
d. De pilot wordt verzelfstandiging dorpshuizen wordt niet uitgevoerd vanwege financiële omstandigheden bij dorpshuizen. Op 30 januari 2014 heeft de raad het college opdracht gegeven om een financiële quickscan te maken. Naar aanleiding van de uitkomsten van de quickscan is een plan van aanpak opgesteld dat in het 1e kwartaal 2015 leidt tot een voorstel aan de raad over de toekomst van voorzieningen in de gemeente, waaronder de dorpshuizen. N.a.v. de vraag of dit vervroegd kan worden geeft dhr. Nederpelt aan dat het college leefbaarheid in de kernen en de dorpshuizen een belangrijk onderwerp vindt en dat het college daar een goed plan aan ten grondslag wil leggen. Als het haalbaar is om dat eerder voor te leggen aan de raad, zal dat gebeuren.
e. M.b.t. het leerlingenvervoer zal de volgende vraag worden uitgezet:
(sluit ook aan bij een informatienota over het leerlingenvervoer)
Wat is de totale netto kosten/batenanalyse? Toelichtend:

• kunnen we zonder een heel plan op te tuigen ook gewoon een screening doen, en ook op basis van gemak/ongemak kiezen? Geld alleen is een dunne motivator, en laat niet zien wat gezinnen met deze kinderen al meemaken in het dagelijks leven;
• de schoolbus voor de deur is voor velen al een verademing na het ochtendritueel. Daar hoeven niet de spanningen bij van "of mijn kind wel op school aankomt". Of een noodzaak van begeleid vervoer. Twee keer per dag op en neer naar Hoorn? Wat kost dat aan tijd en inzet, terwijl de bus toch gaat vanuit het dorp?
• als er 18% minder kinderen meegegaan zijn, verwacht ik toch zeker een besparing van 12-15%. Halen we dat niet? dan zijn de lusten voor de gemeentekas, en de lasten (opnieuw) voor de ouders.
  f. Het bedrag van € 83.000 voor armoede- en schuldenbeleid betreft de zgn. bijzondere bijstand.
  g. Er komt geen specifiek voorstel aan de raad m.b.t. “het nieuwe werken” (pt. m. op blz. 10). Dekking van de kosten vindt plaats vanuit de verfijningsuitkering. Als er structureel middelen nodig zijn, wordt dat voorgelegd aan de raad.
  h. Gevraagd wordt naar de status van de MIC: betreft het rapportage (ter informatie aan de raad) of raadsvoorstel (raad neemt met de MIC ook besluiten over beschikbaarstelling kredieten waarvoor de raad – vanwege de omvang van > € 50.000 – tot de bevoegdheid van de raad horen

k. ISCM: destijds (bij aannemen van het betreffende amendement) is een budget verstrekt o.b.v. een exploitatie waar ook rente en boeterente binnen vielen. Nu lijkt het alsof het budget niet toereikend was; dhr. Nederpelt zegt toe hierop terug te komen.
l. Bij De Schoof wordt een structureel nadeel van € 75.000 genoemd. Hierover heeft nog geen gesprek met het bestuur plaatsgevonden; mw. Fit zal zich ambtelijk laten adviseren. Schriftelijk zal de vraag worden voorgelegd wat het budget voor De Schoof is.
m. Heeft het college de weg om tot een dekkende afvalstoffenheffing – waarvoor nog een notitie zou worden geleverd - te komen verlaten? Dhr. Nederpelt zegt toe hierop terug te komen.
n. Bij onvoorzien staat een post van € 14.950 geraamd (begrafenisvereniging Wervershoof). Dhr. Nederpelt gaat ervan uit dat dit o.b.v. gesprekken is geweest. Dhr. Steltenpool geeft aan dat de kosten voortvloeien uit een verloren beroepszaak.
o. Belijning € 28.000, niet uitgegeven, waarom is dit t.l.v. onvoorzien gebracht en niet onttrokken aan de algemene reserve? Dan zou post onvoorzien op niveau kunnen blijven. Dhr. Nederpelt legt uit dat de jaarrekening nog niet is vastgesteld, daarom is de keuze gemaakt om de kosten t.l.v. onvoorzien te brengen.
p. Liquiditeitspositie: gevraagd wordt naar evt. gevaren in de liquiditeitspositie. Dhr. Nederpelt geeft aan dat het college ernaar streeft dat er geen problemen ontstaan in de liquiditeitspositie.
q. Toeristenbelasting: er zal € 214.000 structureel worden afgeraamd vanwege de actuele inzichten. Deze reëlere raming zal ertoe leiden dat er voorstellen komen m.b.t. de oplossing van het financiële gat dat ontstaat.
r. Een overzicht van structurele en incidentele voor- en nadelen zal bij de kaderbrief verstrekt worden.
s. Voor programma 1 wordt aangegeven dat de gemeente niet meer verplicht is om bij bestemmingsplannen hoorzittingen te houden; wel vindt inspraak in de “kraamfase” plaats. Zij vraagt of dat structureel toegepast gaat worden. Dhr. Steltenpool geeft aan dat de Klankbordgroep die zich hiermee bezighoudt voortgezet wordt en binnenkort weer volledig bemenst wordt.
t. De voorstellen van bewoners m.b.t. het onderwerp riviercruises zullen in het voorstel aan de raad betrokken worden.
u. Bij De Schoof en De Muiter is er sprake van tegenvallers. Is het wel juist om de rekening bij de gemeente neer te leggen? Volgens dhr. Nederpelt vloeit dat voort uit eerdere afspraken.
v. Eerder is geconstateerd dat ambtenaren reiskosten vergoed krijgen bovenop de verplichte cao-afspraken. Voor of bij de begroting worden hierover voorstellen worden gedaan. Het college streeft ernaar dat de uitgaven niet hoger zijn dan de inkomsten.
w. Voor de afvalstoffenheffing geldt een opslag (inkomsten voor de gemeente); i.t.t. wat in de MIC staat, is er wel degelijk sprake van kostendekkendheid volgens dhr. Nederhoff. Bij laatste begroting is afgesproken om deze af te bouwen. Dhr. Nederpelt zegt dat dit bij de kaderbrief/begrot

<b>Tijd:</b> 20:15 tot 20:30
Dhr. Wokke (voorzitter Rekenkamercommissie) is aanwezig voor een toelichting. Desgevraagd geeft hij aan dat:

• het eerder geconstateerde probleem m.b.t. het controlegat ook voor rekenkamercommissies is opgelost;
• z.i. het belangrijkste resultaat van het decentralisatieonderzoek is geweest dat er bewustwording van de problematiek bij de raad is ontstaan.
• Bij het onderwerp “digitale dienstverlening” dat op de groslijst staat, vraagt mw. Visser aandacht voor de beveiliging van de gegevens. Dhr. Wokke merkt op dat de onderzoeksopzet t.z.t. zal worden voorgelegd.
• Dhr. Nederhoff noemt als onderwerp voor onderzoek de kostendekkendheid van tarieven. Dhr. Wokke noteert dat. Hij merkt op dat ook in de auditcommissie nog gesproken zal worden over de groslijst.
• Indien de BTW-regels daartoe aanleiding geven, zal een verzoek tot budgetverhoging voor de RKC worden voorgelegd.
• Gevraagd wordt of de RKC ook onderzoek kan doen naar “best practices” waar het gaat om bezuinigingen. Dhr. Wokke gaat na of andere rekenkamers hier onderzoek naar hebben gedaan; als dit tot onderzoek leidt, volgt nadere informatie.

Het jaarverslag en jaarplan 2013 worden ter kennisname aangeboden aan de raad.

<b>Tijd:</b> 20:30 tot 20:45

<b>Tijd:</b> 20:45 tot 21:10
Mw. Visser licht de bespreeknota toe. Het coalitieakkoord geeft aan dat men de DAN wil realiseren binnen de kaders die de motie m.b.t. de DAN aangeeft. Het college heeft echter aangegeven dat er sprake is van een structureel tekort buiten de kaders van de motie. Zij wijst erop dat de voorzieningen in de kernen hoog in het vaandel staan bij alle partijen. Hoe kan dit gerealiseerd worden en bovendien de DAN gerealiseerd worden? Mw. Kapitein en dhr. Meester geven aan dat de DAN gerealiseerd dient te worden en dat de kaders helder zijn (structureel terugbrengen tekort conform de motie); daar ligt een opgave voor het college. Kanttekeningen worden geplaatst door dhr. Koning en mw. Smit. Dhr. Burger maakt zich zorgen over een sluitende begroting. Mogelijk zijn er nog meevallers of kan het dorp zelf initiatieven nemen. Dhr. Nederhoff gaat ervan uit dat de motie wordt uitgevoerd en ziet niet direct de noodzaak om dit aan de hand van een bespreeknota aan de orde te stellen. Mw. Manshanden vindt deze bespreking wel zinvol; de plannen om de DAN te ontwikkelen zijn in een andere tijd ontstaan.
Dhr. Tigges schetst de achtergronden (reserveringen voor de DAN vanuit de oude gemeente Wognum, verouderde voorzieningen sportverenigingen Nibbixwoud, behoeften van 32 verenigingen, gemaakte afspraken). Hij geeft aan dat de DAN er gewoon komt, conform de kaders van de motie, de tekorten worden opgelost. Mw. Visser vindt dat reëel moet worden gekeken; aangegeven is dat het college gewoon doorgaat, terwijl bekend is dat er tekorten zijn. Hoe is dat te verantwoorden? Ze verwijst naar Medemblik actueel; daar heeft zij een alternatief beschreven. Verder geeft zij aan dat er vanuit een gemeentebrede bril naar dit project zou moeten worden gekeken, niet alleen vanuit het belang van Nibbixwoud. Dhr. Meester geeft aan dat het college aan zet is om aan te geven hoe de financiering van de DAN sluitend kan worden gemaakt, hij heeft daar vertrouwen in. Mw. Visser vraagt naar het overzicht dat is toegezegd voor de commissievergadering van vandaag waarin de exploitatietekort voor de DAN staat uitgewerkt; kan dat in de eerstvolgende vergadering geleverd worden? Dhr. Tigges zegt toe dat de informatienota zo snel mogelijk wordt geleverd.

<b>Tijd:</b> 21:10 tot 21:25
Dhr. Raat licht zijn bespreeknota toe. De strekking is dat de publieke toegankelijkheid van Radboud van zeer groot belang is en dat dit bij de overdracht van Radboud beter geborgd had moeten worden. Ook andere fracties maken kenbaar dat zij sterk hechten aan de publieke toegankelijkheid. Daarnaast zijn er zorgen over de haalbaarheid van de uitvoering van de Kasteelvisie van de Doetank en de betrokkenheid van de Doetank bij de desbetreffende besluitvorming. Mw. Fit reageert als volgt:

• de gemeente is nooit mede-eigenaar geweest (en wordt dat ook niet); publieke toegankelijkheid afdwingen was daarom niet mogelijk;
• ten onrechte is de Doetank niet bij de besluitvorming betrokken geweest, verontschuldigingen hierover zijn reeds uitgesproken.
  Volgens dhr. Raat had de gemeente wel voorwaarden kunnen stellen bij de overdracht (recht van toestemmingsverlening). Hoe kan de Kasteelvisie nu gerealiseerd worden? Mw. Fit geeft aan dat een brief met aanvullende informatie naar het Rijk is verstuurd om na te gaan welke ruimte er nog is; zij zal deze brief beschikbaar stellen voor de commissie; hetzelfde geldt voor de reactie op deze brief. Zij wil schriftelijk aangeven wat de mogelijkheden nog zijn om het kasteel publiek toegankelijk te houden. Zij kan op dit moment niet aangeven welk risico er is (publieke toegankelijkheid wel/niet geborgd); dit wordt als vraag genoteerd. Zij zegt toe alles te doen wat in haar vermogen ligt om de publieke toegankelijkheid te borgen.
  Hiermee wordt de discussie afgerond; een evt. vervolg in de raad kan plaatsvinden als besloten wordt om een raadsinstrument in te zetten.

<b>Tijd:</b> 21:25 tot 21:45
Dhr. Nederpelt licht toe dat het college het voorstel heeft willen presenteren ondanks het feit dat nog niet alle GR’n hun begroting en jaarrekening hebben geleverd. In de DB’s zal erop aangedrongen worden dat tijdig wordt geleverd.
RUD:

• De directeur van de RUD heeft toegezegd goedkoper te kunnen werken. Waar is dat te zien in de begroting. Dhr. Tigges zal de commissie hier z.s.m. over informeren.
• Is er voldoende geld gereserveerd voor de start? (in de jaarrekening is dit op 0 gezet). Dhr. Tigges zegt toe dat hij hierop zal terugkomen.
  Opmaat
• Er zijn grote risico’s; maakt dit het niet wenselijk om voor deze organisatie een aparte rechtspersoon in het leven te roepen? Dhr. Nederpelt wijst op eerdergenomen besluiten, die aangeven dat een nieuwe GR in het leven zal worden geroepen. Dhr. Nederhoff onderstreept het risico van de toenemende tekort.
  Recreatieschap
• Er is sprake van een personele uitbreiding, terwijl het schap minder taken verricht. Hoe is dat te verklaren? Dhr. Nederpelt geeft aan dat de zienswijze hierop ingaat. Er zijn bijzondere ontwikkelingen gaande bij het schap die mogelijk tot uitkleding leiden; om die reden gaat het daarom niet om een definitieve begroting.
  Desom:
• is het reëel dat aangegeven wordt dat de meerjarenraming constant is? Dhr. Streng antwoordt dat dit niet reëel is; hij noemt de mogelijke aansluiting van meer partijen. In de loop van dit jaar komt daar meer duidelijkheid over.
• Welke risico’s lopen we m.b.t. de kwaliteit van de digitale producten (onder verwijzing naar de landelijke enquête)? Dhr. Streng onderkent dat er risico’s zijn; een zorgvuldige aanbesteding (kwaliteitseisen) moet deze risico’s zoveel mogelijk beperken.
• In welke orde van grootte liggen de besparingen die Desom heeft gerealiseerd?
  Deze vraag wordt genoteerd voor schriftelijke beantwoording.
  Westfries Archief
• Bij het Westfries Archief is sprake van indexering, een taakstelling en toch zijn we duurder uit, hoe kan dat? Deze vraag wordt genoteerd voor schriftelijke beantwoording.
• De wethouder noteert het verzoek om in het bestuur aandacht te vragen voor het realiseren van de taakstelling
• Dhr. Streng geeft n.a.v. een vraag aan dat het bestuur bij meerderheidsbesluit een zienswijze van een gemeente terzijde kan leggen.
  GGD
• welk standpunt gaat het college innemen m.b.t. voorgenomen besparingen van 5 ton van de GGD? Deze vraag wordt genoteerd voor schriftelijke beantwoording.
  VR
• als een GR niet tijdig een begroting indient, is dan korting mogelijk? Dhr. Streng geeft aan dat het college zich ervoor heeft ingezet dat de jaarstukken en begrotingen tijdig zouden worden geleverd. De begroting van de VR is niet tijdig ingediend; er moet nog gezocht worden naar een oplossing voor het probleem dat Medemblik als “nadeelgemeente” heeft. Daarbij gaat het om extra lasten tussen de ca. 1,5 en 4 ton. Dhr. Burger memoreert dat eerder is aangegeven dat de pijn gelijk verdeeld zou wor

<b>Tijd:</b> 21:45 tot 21:55
Desgevraagd (n.a.v. vraag inz. afvaardiging in bestuur GGD) geeft mw. Fit aan dat mutaties nog mogelijk zijn; het raadsvoorstel zal desondanks worden voorgelegd aan de meningvormende commissie.

<b>Tijd:</b> 21:55 tot 21:55