Commissie Bestuur en Middelen

<b>Tijd:</b> tot 19:30
De voorzitter doet de volgende mededelingen:

• dhr. Burger wordt als voorzitter vervangen i.v.m. situatie binnen de fractie.
• er is een volle agenda, verzoek aan ieder om bondig te zijn.
• van mw. Steenbergen is een ontslagbrief ontvangen.
• i.v.m. het aantal insprekers, komt de pauze te vervallen.
• de volgorde van de agenda wordt veranderd, eerst worden de agendapunten 5 en 6 behandeld, daarna volgt verdere afwikkeling van de agenda v.a. punt 3. (NB: In het verslag wordt de oorspronkelijke agendavolgorde aangehouden)

<b>Tijd:</b> 19:30 tot 19:35

<b>Tijd:</b> 19:35
N.a.v. het onderwerp Desom vraagt dhr. Braaksma op welke wijze de noodstroomvoorziening is georganiseerd. Deze vraag wordt genoteerd.
Dhr. Posma vindt het antwoord op de vraag of arbeidsmigranten toeristenbelasting betalen onduidelijk; er “kan” belasting worden geheven. Dhr. Streng legt uit dat dit weergeeft wat de juridische mogelijkheden zijn. N.a.v. een vraag van dhr. Posma over de financiële effecten zegt dhr. Streng toe informatie te geven over de potentiële inkomsten en de lasten die gemoeid zijn met heffing.

<b>Tijd:</b> tot 19:40
Besloten wordt de volgende toezeggingen te schrappen: 91, 142, 182, 222, 243, 255, 280, 281. Overigens geen opmerkingen bij de voortgangslijst en de toezeggingenlijst.

<b>Tijd:</b> 19:40 tot 19:45
Het vuurwerkgebruik rond de jaarwisseling leidt tot een kostenpost van ca. € 10.000. Er is preventief werk verricht om schade, overlast en uitlokking te voorkomen. O.a. is dhr. Streng tevreden over de patrouilles van de winkeliers in Wognum.
Dhr. Braaksma vraagt aandacht voor het vuurwerkincident met dodelijke afloop. Dhr. Streng heeft stappen gezet richting professionele hulpverleners, om hen erop te wijzen dat taken niet worden doorgeschoven naar vrijwilligers als dat niet nodig is.

<b>Tijd:</b> 19:45 tot 20:00
Dhr. E. Rijsdijk, programmamanager masterplan, verzorgt de presentatie.
Dhr. Nederhoff breng naar voren dat de commissie vanavond veel nieuwe informatie tot zich heeft genomen, zowel van insprekers als van het college (de presentatie). Om daar gerichte vragen over te kunnen stellen lijkt het hem beter om de stukken op een ander moment oriënterend te bespreken. De vergadering stemt hiermee in; daarbij wordt opgemerkt dat de subsidie niet verspeeld mag worden. Aan het eind van de vergadering wordt afgesproken om dat parallel te doen aan de meningvormende vergadering van 16 januari a.s.; tijdens deze meningvormende vergadering zullen geen stukken uit de cie. B&M geagendeerd worden; deze worden geagendeerd voor de meningvormende vergadering van 23 januari a.s.. Dhr. Zwagerman zegt toe dat de jaarrekening ISCM en informatie m.b.t. de toekomstige exploitatie ISCM beschikbaar worden gesteld.

<b>Tijd:</b> 20:00 tot 20:15

<b>Tijd:</b> 20:15 tot 20:35
<b>Portefeuillehouder:</b> L.J. Zwagerman

<b>Tijd:</b> 20:35 tot 20:50
De commissie complimenteert het college met de duidelijke notitie. Het volgende komt naar voren:

• Op p. 11 wordt aangegeven: Raadsleden nemen geen zitting in besturen van gemeenschappelijke regelingen. Dhr. Burger zet hier vraagtekens bij. In het Drechtstedenmodel zijn andere keuzes gemaakt. Hij wil hier verder over van gedachten wisselen in de meningvormende vergadering.
• Onderscheid tussen “gemeenschappelijke regeling”, “samenwerkingsverband”, “verbonden partij”: staat toegelicht in de nota.
• Relatie met schrijven van Vereniging van Rekenkamers: zie hierover agendapunt 8.
• indexering: dhr. Streng verzekert de commissie dat het college hier kritisch naar kijkt en dat er geen sprake is van een automatisme.
• Er komt in 2014 een vervolgnotitie; een specifiekere planning kan op dit moment niet worden gegeven;
• Hoe kan georganiseerd worden dat de raad tijdig verantwoordingsdocumenten krijgt, zodat de raad kan sturen. Dhr. Streng geeft aan dat de termijnafspraken zo in elkaar zitten dat de gemeente tijdig documenten geleverd krijgt van verbonden partijen; vervolgens is het aan het college om de raad voorstellen te doen.
• Wordt afgewogen of een privaatrechtelijke samenwerking een goed alternatief kan zijn? Dhr. Streng zegt dat dit per samenwerkingsverband wordt beoordeeld.
• Waarom wordt Pekelharinghaven als verbonden partij genoemd, dit is toch een BV waarvan de gemeente enig aandeelhouder is? Dhr. Gutter antwoordt dat de gemeente weliswaar enig aandeelhouder is, maar de BV is wel een externe organisatie;
• Geconstateerd wordt dat de verbonden partijen sterk verschillen van karakter.
  Het raadsvoorstel zal worden voorgelegd aan de meningvormende commissie.

<b>Tijd:</b> 20:50 tot 21:00

<b>Tijd:</b> 21:00 tot 21:10
Dhr. Wokke (voorzitter Rekenkamercommissie) geeft een toelichting. Via de griffie zal – in het kader van de quick scan – een enquete verspreid worden. Dhr. Nederpelt vraagt of het wenselijk is dat de raad binnenkort een besluit neemt over de nota grondbeleid. Dhr. Wokke ziet geen aanleiding om dat niet te doen; de Rekenkamer kijkt terug en betrekt de nota in het onderzoek.
Wat betreft de brief van de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers: de Rekenkamercie. heeft een concept-brief voor de raad gereed. De hoofdlijn is dat:

• de RKC zich oriënteert op de ontwikkelingen rondom het door de NVR geconstateerde mogelijke controlegat;
• in 2014 procesmatige afstemmen wil ter voorbereiding op 2015 m.b.t. de decentralisaties met de werkgroep (bestaande uit raadsleden) die zich met dit onderwerp bezighoudt in de gemeente
• e.e.a. af te stemmen met collega-Rekenkamers in de regio.
  Voorts meldt dhr. Wokke dat de RKC het jaarplan 2014/2015 binnenkort gereed zal zijn.
  De quick scan wordt voor kennisgeving aangenomen.

<b>Tijd:</b> 21:10 tot 21:15
Dhr. Nederhoff geeft namens de auditcie. een toelichting op het voorstel. Dhr. Vogelenzang vraagt waarom voorgesteld wordt een externe in te zetten. Dhr. Nederhoff legt uit dat beide partijen (gemeente en Pekelharinghaven) betrokken zijn en dat dus geen optie is. Hij zal zorgen dat de meningvormende commissie informatie krijgt over de kosten die daarmee gemoeid zijn.
Het raadsvoorstel zal worden voorgelegd aan de meningvormende commissie.

<b>Tijd:</b> 21:35 tot 21:45
Dhr. Nederhoff constateert dat deze stukken te laat aan de raad zijn voorgelegd. Dhr. Streng wijst erop dat de ontwerp oprichtingsbegroting 2013 niet aan de raad hoeft te worden voorgelegd.
Dhr. Braaksma vindt het opvallend dat de gemeente Medemblik meer aan de RUD betaalt dan Alkmaar, Castricum en Den Helder. Hij vraagt naar een verklaring. Dhr. Streng geeft aan dat dat te maken heeft met de keuzes die de gemeenten zelf hebben gemaakt. Op termijn zal dit uitvlakken en zal er meer evenwichtigheid komen. Als vraag wordt genoteerd dat hier meer inzicht in zal worden gegeven en dat daarbij zal worden aangegeven wat het betekent als gemeenten op termijn andere keuzes wensen te maken in de afname.

<b>Tijd:</b> 21:45 tot 21:55
<b>Portefeuillehouder:</b> J. Fit
Dhr. Gutter meldt dat in december overleg heeft plaatsgevonden met Nibbikuit en verenigingen. Hij merkt op dat de opdracht die de raad aan het college heeft meegegeven, nl. om “een lineair aflopende gemeentelijke bijdrage van € 66.000 in het eerste exploitatiejaar af te bouwen naar nihil vanaf het elfde exploitatiejaar” niet helemaal haalbaar lijkt. De teller lijkt op € 80.000 p.j. te blijven steken, maar er wordt nog gerekend. Er zal zeker geen overschot resteren. Dhr. Burger constateert dat het bovenstaande formeel terug dient te worden gelegd in de raad. Hij hoopt dat er geen gevolgen komen voor de voortgang van het werk, dat kan immers weer nadelige gevolgen hebben voor de subsidie. Dhr. Gutter heeft verzocht om snel voort te gaan met het werk, verder tijdverlies was nl. niet wenselijk. Dhr. Nederpelt vraagt naar de afspraken met Nibbikuit en de verenigingen. Dhr. Gutter zegt dat het gaat om een reductie van de kleedkamers, gevolgen voor het 3e veld en drainage in 1 arbeidsgang, minimummaten voor hal. De commissie uit geen bezwaren tegen voortgang van het werk.

<b>Tijd:</b> 21:55 tot 22:35
- de in de stukken genoemde term “exploitatiebaten” dient te worden vervangen door “exploitatieresultaat”;

• desgevraagd geeft dhr. Roos aan dat:
  . er gezien eerdere besluitvorming geen extra dotaties nodig zijn. De begrotingsmaatregelen zijn effectief geweest.
  . het personeel voor brug en sluis wel een publieke verantwoordelijkheid moet blijven, maar dat de gemeente zelf bepaalt op welke wijze dat georganiseerd kan worden;
  . er nog geen oplossing is voor overheadkosten (omvang: 3 ton op jaarbasis). Voor deze problematiek (die ook uit andere situaties kan ontstaan) dient een visie te worden ontwikkeld over de wijze waarop de gemeente daarmee om zou moeten gaan. De wethouder zegt toe met een nadere onderbouwing m.b.t. de overheadkosten te komen.
  . in de berekeningen is het tekort aan onderhoud meegenomen (P. 2 kadernotitie);
  . geopteerd wordt voor een intensieve samenwerking tussen de verschillende havens; een tijdpad naar 1 havenorganisatie toe is op dit moment niet wenselijk (geforceerd). Als de raad instemt met het voorstel, start het onderhandelingstraject.
  Het raadsvoorstel zal worden voorgelegd aan de meningvormende commissie mits het college een document levert, waarin inzicht wordt gegeven in de overheadkosten.

<b>Tijd:</b> 22:35 tot 23:00
<b>Portefeuillehouder:</b> K. Gutter
N.a.v. vragen van de commissie wordt het volgende aangegeven:

• dat bij instemming met het voorstel “havenbeheer” de reserves exploitatie gemeentelijke havens en onderhoud gemeentelijke havens worden samengevoegd. In dat geval is geen storting vanuit de reserves nodig;
• bij de uitvoering van de plannen wordt conform de duurzaamheidsuitgangspunten gewerkt;
• toelichting op uitvoering van renovatiewerkzaamheden (planning, kritisch op noodzaak, alle kosten in het plan o.b.v. “eeuwigdurend”)
• welke onderdelen wel/niet voor verantwoordelijkheid van het Hoogheemraadschap komen. Onderscheidend is of iets wel/niet primaire waterkering is (Pekelharinghaven is geen primaire waterkering);
• wat betreft zaken die wel/niet uit havenfondsmiddelen gefinancierd worden is voor een praktische werkwijze gekozen;
• brief Rijkswaterstaat m.b.t. financiering baggerwerk: betreft uitsluitend saneren.
  Het raadsvoorstel zal worden voorgelegd aan de meningvormende commissie.

<b>Tijd:</b> 23:00