Commissie Ruimte

<b>Tijd:</b> 19:30

<b>Tijd:</b> 19:30 tot 20:00
Op vragen van de commissie antwoordt de heer Zwagerman als volgt:

• De nota is kaderstellend met vervolgens een actieplan. Naast de faciliterende maatregelen, die overgenomen zijn uit de bestemmingsplannen, zijn er ook stimulerende maatregelen.
• de maat van maximaal 250 m2 is overgenomen uit de ruimtelijke ordening. Initiatieven worden ook ruimtelijk getoetst. Dit gebeurt in overleg met de aanvrager. Het aantal succesvolle kleinschalige initiatieven wordt door de markt bepaald. Indien het activiteiten in gebouwen betreft die groter zijn dan 250 m2, dan wordt dit aangemerkt als gewone bedrijvigheid en als zodanig getoetst.
• naar verwachting kan de uitvoering van de nota gebeuren binnen de huidige beschikbare ambtelijke capaciteit.
• de nota is van toepassing binnen de bebouwde kom, dus ook voor dat deel van de linten.
• de nota is niet strijdig met eerdere raadsuitspraken m.b.t. specifieke gevallen (bijv. B&B).
• op pag. 5 staat Wognum, wordt gewijzigd in Wervershoof.

<b>Tijd:</b> 20:00 tot 20:30
Op vragen van de commissie antwoordt de heer Gutter als volgt:

• reclameverlichting en uitlichten van monumenten maken geen onderdeel uit van het beleidsplan. Deze verlichting is een onderwerp van welstand. De verlichting in het buitengebied is in beheer van het Hoogheemraadschap;
• er is geen aparte kolom LED verlichting, omdat LED-verlichting en dimmen vrijwel altijd worden gecombineerd;
• het vervangen van afzonderlijke armaturen is niet gewenst, omdat de lichttypen in een straat gelijk dienen te zijn en armaturen voor één type verlichting worden gemaakt;
• het verder uiteenzetten van lichtmasten bij sterkere lampen is in bestaande situaties een heel dure oplossing, gekozen wordt dan voor lampen met minder vermogen;
• alle genoemde scenario’s gaan uit van een veel groter budget dan de raad heeft vastgesteld. Dit betekent dat uitvoering minder snel dan technisch gewenst gaat plaatsvinden.
• In de scenario’s is aangegeven wat in de verschillende scenario’s theoretisch financieel nodig is per jaar. De financiële consequentie staat genoemd in het raadsvoorstel. De bedragen in het raadsvoorstel (€ 254.000) wijken af van die in de beleidsnota(€ 286.000), omdat in de beleidsnota nog is uitgegaan van eerdere vastgestelde budgetten (2012/2013).
• de gevolgen van uitgesteld onderhoud en beheer laten zich moeilijk becijferen. De commissie wil graag informatie over wat de financiële consequenties zijn van uitstel van onderhoud in vergelijking met uitvoering volgens de planning van het beheerplan.
  De wethouder zegt toe na te gaan of hier meer duidelijkheid over kan worden gegeven.
• de wethouder zegt toe dat de extra investering in LED-verlichting (€ 80.000 euro) en het geringe financiële rendement (1ste jaar €600,-) schriftelijk worden toegelicht.
• de raad zal voor de zomer schriftelijk worden geïnformeerd over de resultaten van de pilots in Opperdoes en Abbekerk.

<b>Tijd:</b> 20:30 tot 21:00
De heren De Visser en Van Leeuwen (Welstandscommissie) zijn bij de bespreking aanwezig en beantwoorden technische vragen.
Op vragen van de Commissie wordt als volgt geantwoord:

• sommige kleine bouwwerken zijn vergunningvrij, bijvoorbeeld erfafscheidingen en kleine bouwwerken, afhankelijk omvang en locatie;
• het is verstandig een preadvies aan te vragen, waarbij aangegeven kan worden dat iets vergunningvrij is;
• de karakteristieke panden zijn uit de conserverende bestemmingsplannen overgenomen, beeldbepalende panden kunnen via de erfgoedregeling in bestemmingsplannen worden opgenomen;
• nieuwe panden zijn niet meegenomen, dit jaar wordt een lijst gemeentelijke monumenten opgesteld. De lijst karakteristieke panden is door een deskundige opgesteld aan de hand van door de gemeente opgestelde criteria, een pand dient boven de gemiddelde kwaliteit uitstijgen;
• zonneweides: welstandsnota biedt mogelijkheid om aan algemene richtlijnen te toetsen;
• indien een buurman een onafhankelijk welstandsadvies wil inwinnen bij de commissie dan kan dit, echter voor kosten van de aanvrager;
• de eerdere uitspraken van de raad worden met deze welstandsnota niet teniet gedaan;
• de welstandscommissie doet soms suggesties voor een betere inpassing van een gebouw in de omgeving, dit is echter niet dwingend;
• bij ondergeschikte aanvragen kan dit ambtelijk, zonder tussenkomst welstandscommissie, worden afgedaan. De nota geeft de ondergrens aan wanneer advies nodig is;
• in toekomstige gevallen zullen in de nota de wijzigingen t.o.v. de voorgaande nota worden aangegeven;
• de wetgeving omgevingswet en de WABO zijn nog in ontwikkeling. De laatste wijzigingen zijn in de nota verwerkt, inclusief de mogelijke vrijstellingen. De Omgevingswet staat voor 2017/ 2018 geagendeerd;
• Een verdere stap in welstandsbeleid kan zijn een integraal beleid, waarin welstandsbeleid en ruimtelijk beleid (landschappelijk) bijeen zijn gebracht. Daarbij wordt eerst inspiratie meegegeven aan aanvragers en vindt vervolgens toetsing plaats (Voorbeeld Baarn).

<b>Tijd:</b> 21:00 tot 21:15
Mevrouw Manshanden wil graag de mening van de commissie over de consequenties van de ontwikkeling van blokhutten en een coniferenhaag op het open landschap. Zij vreest dat
hier volwaardige agrarische bebouwing uit ontstaat. Is dit een volwaardig agrarisch bedrijf of slechts een hobbymatige activiteit? Maakt dit voor de toekenning uit? Nieuw vestiging van agrarische bedrijven in het lint zou volgens het bestemmingsplan toch worden tegengegaan.

De we

• Er kan geen volwaardig landbouwbedrijf ontstaan gelet op de omvang en de ligging. Uitbreiding van bebouwing kan alleen met een projectprocedure. Coniferenhagen zijn niet geregeld in het bestemmingsplan en kunnen dus vergunningvrij worden aangelegd.

Vanuit de commissie wordt als volgt gereageerd:

• er is geen behoefte aan verbieden van coniferenhagen;
• gewezen wordt op andere naastgelegen ontwikkelingen die ook ten koste van het landschap zijn gegaan;
• de gemeente dient zich aan de opgestelde regeling te houden en geen nieuwe eisen te stellen;
• het is wenselijk dat de buurt in een vroegtijdig stadium wordt geïnformeerd, nog voordat er weerstand is;

De wethouder geeft aan dat nu een formele aanvraag wordt ingediend, waarna de communicatie zal starten. Er kan gereageerd worden op de conceptvergunning. De coniferenhaag is niet in strijd met het bestemmingsplan.

<b>Tijd:</b> 21:15 tot 21:30
De heer Zeilemaker geeft een toelichting op het voorstel en geeft een korte schets van de historie van het voorstel. Hij wijst daarbij op de rol van de genoemde Klankbordgroep; deze geeft een advies mee aan het college, maar het college houdt de wettelijke beslissingsbevoegdheid.

Vanuit de commissie wordt instemmend gereageerd op het voorstel. Daarbij wordt de vraag gesteld wie bepaalt of een aanvraag maatschappelijk omstreden is. Er dient terugkoppeling naar de raad te zijn uit de in te stellen Klankbordgroep.
De suggestie wordt gedaan om raadsleden met vakkennis ter zake te benoemen, zoals bij de auditcommissie, en minder uit te gaan van een verdeling coalitie-oppositie.

<b>Tijd:</b> 21:30