Commissie Bestuur en Middelen

(Behandeld na agendapunt 8)
De leden van de Rekenkamercommissie stellen zich voor. De heer Wokke verzoekt de commissie onderwerpen voor eventueel onderzoek te noemen. Genoemd worden de volgende onderwerpen:
- ICT (nagaan of afspraken in fusieraad gerealiseerd zijn. Ook t.a.v. regio samenwerking)
- Multifunctionele voorzieningen (onderzoek naar mogelijkheid van sluitende exploitatie mede t.b.v. toekomstige ontwikkelingen)
- Omvang externe inhuur (Nagaan of nu na de fusie de omvang van de externe inhuur kan worden teruggebracht)
- Communicatie gemeente met St. Allure ( wijze van communiceren rond bestuurlijke ontwikkelingen)
- Europese aanbesteding (de auditcommissie constateert dat Europese aanbestedingen kunnen worden verbeterd (rapportage accountant)
- Europese subsidies (Maakt de gemeente in voldoende mate gebruik van de mogelijkheden)
- GR/verbonden partijen (Welk financieel risico loopt de gemeente bij verbonden partijen, hoe kan meer grip verkregen worden.)

Afspraak: De Rekenkamercommissie betrekt naast genoemde onderwerpen ook de onderwerpen van de gemeente Opmeer bij het onderzoeksprogramma. Dit jaarplan 2012/13 komt na de zomer ter kennisname aan de commissie.

Er hebben zich geen insprekers aangemeld.

Pag 1: Onder tekst GB: 'dorpsaccommodatie Nibbixwoud'moet zijn 'realisatie kantine/kleedkamer Spartanen.
Onder hetzelfde punt heeft het CDA gewezen op de dubbeling in het weerstandsvermogen.

De heer Streng informeert over de complimenten van Delta Lloyd aan het adres van de gemeente m.b.t. de organisatie van de Regatta. Over de voorzetting van de sponsoring wordt binnenkort overlegd.
In de kwestie Berakha wordt, zodra de uitspraak van de rechter beschikbaar is, overlegd met de omwonenden t.a.v. de verzoeken om handhaving.

De termijnagenda sluit aan op het raadsprogramma en volgt de programmaindeling van de begroting.
De commissie constateert dat het een dynamisch stuk is, dat in de loop van de tijd aangepast kan worden. De suggestie wordt gedaan de termijn tot de raadsperiode te beperken. De termijnagenda zou op onderdelen wat meer SMART geformuleerd kunnen worden. De VVD mist de uitwerking van de motie die oproept tot vermindering van de regeldruk. Ook wordt de uitwerking van het Masterplan Watersport gemist. De heer Streng zegt toe dat een fasering daarvan wordt voorbereid, waarna deze kan worden opgenomen in de termijnagenda.

Oriënterende bespreking:
De jaarstukken van de Archiefdienst en Ondersteuning bestuurlijke samenwerking (toegezegd september) zijn nog niet ontvangen, deze instellingen worden gemaand om alsnog de stukken aan te leveren. Waarna deze alsnog met advies college doorgestuurd worden naar de raad.
Op een vraag van de de VVD antwoordt de heer Streng dat hij bij de heer Zwagerman vraagt te reageren op de stand van zaken m.b.t. de bezuiniging Jeugdgezondheidszorg. Op de vraag waarom op voorhand 2% beschikbaar wordt gesteld t.b.v. loonmaatregelen, antwoordt de heer Streng dat het college niet wil tornen aan wettelijke CAO afspraken.
Op een vraag van GB antwoordt de heer Streng dat het college uitgaat van de huidige afspraken, indien het kabinet een 0-lijn afdwingt ontstaat een nieuwe situatie.
Er bestaat geen bezwaar tegen tijdelijk opvang van bezuinigingen met reserves door de Veiligheidsregio, er worden maatregelen genomen om op termijn sluitend te zijn. Een 0-meting is van belang om de kwaliteit van de inzet van de Veiligheidsregio te monitoren. Er worden afgspraken gemaakt over de optimalisatie van de inzet, zoals bijv. bij de duikteams.
Op een vraag van de PvdA merkt de heer Streng op dat de GR's voldoen aan de eisen en de financiële situatie niet zorgelijk is, zodat de gemeente weinig risico loopt.

Meningsvormende bespreking:
GB bepleit een gezamenlijk optrekken vanuit de deelnemende gemeenten.
De VVD overweegt het indienen van een amendement waarin de eventuele stijging van de loonkosten met 2% niet automatisch meegenomen worden. De GR kan dan een eigen afweging maken. De heer Streng merkt op dat het budget gerelateerd is aan de opdracht van de raad. Niet goed te overzien is welk gevolg deze wijziging heeft voor de prestaties van de GR.
Het CDA merkt op het niet juist te vinden dat bezuinigingen worden opgevangen met reserves, de bedoeling is dat er bezuinigd wordt.

Advies commissie: Bespreekstuk met mogelijk een amendement van de VVD over de 2% looncompensatie. Het CDA wil spreken over de bezuiniging op de Veiligheidsregio.

Dit agendapunt geeft geen aanleiding voor een oriënterende bespreking.
Meningsvormende bespreking:
Commissie adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de gemeenteraadsvergadering.

Meningsvormende bespreking.
De VVD constateert dat de accountant de rechtmatigheidsverklaring onthoudt i.v.m. europese aanbestedingen en overschrijdingen bij investeringen.
In de auditcommissie is door het college toegezegd dat het overzicht begrotingsafwijkingen investeringen nog aanleiding geeft voor aanpassingen.
Wethouder Kuipers zegt toe dat deze aanpassingen begin komende week gereed zijn en dat overleg met de accounatnt hierover gaande is. Het college is niet overtuigd van genoemde overschrijdingen. De overschrijdingen zijn bovendien gemeld aan de raad bij de Jaarrekening. Dit had overigens beter direct kunnen gebeuren. De opmerking t.a.v. europsese aanbesteding wordt niet bestreden, maar komt voort vanuit de oude (fusie)gemeenten. Het college komt met een aanpassing, maar dit zal waarschijnlijk er niet toe leiden dat alsnog een rechtmatigheidsverklaring wordt afgegeven, omdat de 3% norm toch net zal worden overschreden.

Op een vraag naar gevolgen voor de gemeente bij een te late aanlevering van de Jaarrekening, antwoordt de wethouder dat de provincie verscherpt zal toezien, maar dat dit niet direct tot maatregelen leidt. Het is echter wenselijk tijdig de Jaarrekening in te dienen.

De Commissie adviseert de raad het college de gelegenheid te geven de Jaarrekening aan te passen en aanvullend overleg met de accountant te hebben en de raad hierover met een informatienota te informeren.
Het eventueel aangepaste voorstel wordt als bespreekstuk in de raadsveradering geagendeerd.

Oriënterende bespreking:
Geconstateerd wordt dat met het besluit ook de profielschets van de wethouders wordt vastgesteld.

Meningsvormende bespreking:
De commissie adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen in de raadsvergadering.

Oriënterende bespreking:
Op vragen van PWF/GL en VVD antwoordt de heer Streng dat een plan voor uitvoering van cameratoezicht uitgewerkt is en gereed is voor uitgevoering. Echter, in de VJN Kadernota maakt dit plan onderdeel uit van voorstellen voor bezuiniging. Besluitvorming in de raad hierover wordt afgewacht, alvorens tot uitvoering over te gaan.
Op een vraag van de VVD over de inzet van mobiele camera's zal de heer Streng schriftelijk antwoorden. De inrichting van 30 km zones blijft vooralsnog beperkt tot drukke punten met kwetsbare verkeersdeelnemers (scholen, dorpscentra etc.)

Meningsvormende bespreking:
De VVD verzoekt nadrukkelijk de speerpunten hard rijden, handhaving, jeugdoverlast uit te voeren. De fractie vraagt zich af wat er gebeurt met de speerpunten als bij de kadernota besloten wordt € 140.000,- te bezuinigen. Deze discussie zal bij de kadernota worden gevoerd.
PWF/GL is van mening dat het beleid onvoldoende integraal is, m.n. de zorgkant wordt gemist.
De commissie adviseert het voorstel als hamerstuk in de gemeenteraad te agenderen.

Het voorstel geeft geen aanleiding tot oriënterende bespreking. De VVD vraagt naar de procedure en heeft een sollicitatiebrief/CV gemist. Deze liggen inmiddels vertrouwelijk ter inzage bij de griffie.

Meningsvormende bespreking:
De commissie adviseert positief.