Raadsbrede commissie

De gemeente Hoorn voert als centrumgemeente de regelingen voor maatschappelijke opvang, beschermd wonen, verslavingsbeleid en de openbare geestelijke gezondheidszorg uit. Per 1 januari 2020 wordt dit anders georganiseerd. Het college legt de raad nu een toekomstvisie voor gericht op de periode tot 2020, maar ook voor de jaren daarna. Per 2020 gaat het geld niet meer naar Hoorn, maar naar de gemeente zelf. Dan is ook samenwerking tussen gemeenten en maatschappelijke partners vereist voor de uitvoering. Het doel is ook kwetsbare bewoners een volwaardige plek in de samenleving te bieden. Na 2020 dient met de Westfriese gemeenten een intensieve samenwerking aan te worden gegaan, waarin sommige onderdelen door de gemeente zelf worden bepaald.

WerkSaam gaat binnenkort de begroting 2019 opstellen. De kaders en uitgangspunten voor deze begroting zijn beschreven in een Kaderbrief 2019. De gemeenteraad wordt gevraagd zich over de kaderbrief uit te spreken. Het college stelt voor akkoord te gaan met de kaderbrief 2019 van WerkSaam Westfriesland en geen zienswijze uit te brengen.

In april 2015 heeft de raad de Westfriese kaders voor regionale samenwerking vastgesteld. Eén van de aanbevelingen was om maatregelen te treffen die leiden tot het bieden van informatie op maat daar waar het de regionale samenwerking betreft. Naar aanleiding daarvan is een project op NHN-schaal uitgevoerd, wat heeft geleid tot dit voorstel. Aan de raden van de NHN-gemeenten worden uniforme voorstellen gedaan met als doel dat de gemeenschappelijke regelingen de gemeenteraden tijdig te informeren over zaken die betrekking hebben op de kaderstellende en controlerende rol van de raad.

Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio stelt voor om de gemeenschappelijke regeling voor de Veiligheidsregio te wijzigen. Om dit mogelijk te maken is toestemming van een bepaald aantal raden van de deelnemende gemeenten nodig. De raad kan alleen toestemming onthouden als de wijziging die voorgesteld wordt in strijd is met het recht of met het algemeen belang. Volgens het college is dat niet het geval.
De wijziging betreft:

• een aanpassing van de stemverhouding aan de verdeelsleutel voor de bijdragen
  en is verder nodig vanwege:
• een aanpassing van de geschillenregeling
• een wijziging in de bezetting van het dagelijks bestuur en de invoering van een tweehoofdige directie

In de raad van 6 april 2017 is - n.a.v. aanbevelingen van de Rekenkamercommissie - besloten dat het college de raad een actieplan participatie zou voorleggen. Dit actieplan moet ervoor zorgen dat de gemeente bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet beschikt over een compleet en adequaat participatiebeleid. Daarbij is vastgesteld dat dit beleid gebaseerd moet zijn op minimaal 5 leertrajecten. Het college doet een voorstel over de stappen die gezet worden om tot dit participatiebeleid te komen.

De gemeente is verantwoordelijk voor de schoolgebouwen. Dit is in een verordening geregeld. De huidige verordening bepaalt dat bij aanvragen voor uitbreiding van een school, indien mogelijk, doorverwezen moet worden naar leegstaande lokalen bij andere scholen. De raad heeft eerder besloten dat doorverwijzen voor één groep leerlingen onwenselijk is. Nu dient de verordening hierop te worden aangepast. De gemeenteraad wordt voorgesteld de Ondrwijshuisvestingsverordening op dit punt aan te passen.

WerkSaam Westfriesland zorgt er voor dat iedereen naar vermogen meedoet aan het arbeidsproces door maatwerk te leveren op het gebied van arbeidsbemiddeling, arbeidsontwikkeling en inkomensondersteuning. WerkSaam heeft een nieuw beleidsplan opgesteld. Met het beleidsplan zijn de kaders waarbinnen WerkSaam zijn werkzaamheden doet vastgelegd. Voorsteld wordt in te stemmen met het beleidsplan 2018-2021 en daarover een positieve zienswijze uit te brengen.

Op 9 november is de begroting 2018 vastgesteld. Deze begroting is sluitend. In deze begroting is rekening gehouden met het aanpassen van belastingen en tarieven. Deze aanpassingen zijn in de verordeningen die nu worden aangeboden verwerkt, het is een formele uitwerking van de tarieven waar in de begroting mee is gerekend. Waar nodig zijn ook wetswijzigingen, beleidsontwikkelingen, jurisprudentie etc. doorgevoerd.
Voorgesteld wordt de belastingverordeningen en tarieven vast te stellen.

Zoals gebruikelijk, informeert het college de raad periodiek over afwijkingen van de programmabegroting. De Herfstnota is de 2e rapportage dit jaar.

DeSom heeft de raden van de deelnemende gemeenten gevraagd om een zienswijze te geven op de Najaarsrapportage van DeSom. In deze Najaarsrapportage geeft DeSom aan wat van de geraamde budgetten is uitgegeven en of de geraamde budgetten toereikend zullen zijn. Het college stelt voor om een positieve zienswijze af te geven.

In de raad van 7 september is een motie aangenomen, waarmee het college opdracht kreeg om versneld onderzoek te doen naar de consequenties als de gemeente Medemblik versneld uit het CAW zou willen stappen. Op basis van de resultaten van dit onderzoek kan de raad in zijn vergadering van 14 december 2017 een besluit nemen over evt. uittreding uit het CAW. Hiervoor is een raadsvoorstel door het college geleverd.