Commissie Samenleving

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom.
Wethouder Zwagerman is niet aanwezig. Wethouder Kuipers neemt zijn portefeuilles waar.
Dhr. Plekker vindt het spijtig en teleurstellend dat wethouder Zwagerman niet aanwezig is, omdat vanavond twee belangrijke punten worden behandeld die zijn portefeuille betreffen t.w. zwembaden en bibliotheek. Hij vraagt wethouder Kuipers dit door te geven aan wethouder Zwagerman.

Twee insprekers hebben zich aangemeld met betrekking tot agendapunt 7 en twee met betrekking tot agendapunt 8.

De afsprakenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

Wethouder Kuipers geeft de volgende informatie:
Gymzaal Twisk.
Er is een impasse ontstaan in de situatie dat basisschool De Klaverwoid geen gebruik meer wenst te maken van de gymzaal in Twisk. De directeur van de school vindt de kwaliteit van de gymzaal dusdanig slecht dat hij vanaf heden weigert kinderen te laten gymen in deze zaal. De gemeente heeft een onafhankelijk bureau ingeschakeld voor de beoordeling van de zaal. Aankomende woensdag worden de resultaten van het onderzoek, dat door de gemeente wordt betaald, besproken. Het college streeft ernaar om op korte termijn tot een oplossing te komen. In eerste instantie is de gemeente niet verantwoordelijk voor de gymzaal. De verantwoordelijkheid daarvoor ligt bij het dorpshuis. Uiteindelijk is de gemeente wel eindverantwoordelijk voor de gymlocaties in de gemeente.

Van een aantal vragen gesteld tijdens de afgelopen commissievergadering is de beantwoording in de routing blijven hangen. Die antwoorden zullen alsnog schriftelijk komen.

Wethouder Kuipers beantwoordt vragen als volgt:
1. Eigenlijk had deze begroting in december 2012 behandeld moeten worden, maar door vakantie is dit blijven liggen. Excuses namens het college.
2. Op/maat gaat natuurlijk zijn best doen om de exploitatietekorten terug te dringen. Het is al fantastisch hoe Op/maat draait ten opzichte van andere organisaties op dit gebied in Nederland.
3. De colleges van de Westfriese gemeenten hebben ingestemd met de vorming van een Werkorganisatie.
4. Geprobeerd wordt tekorten zoveel mogelijk terug te dringen, maar het is nog niet bekend hoe het er in de toekomst uit gaat zien. Uitgangspunt is dsat geprobeerd wordt tot een sluitende begroting te komen met de Werkorganisatie.
5. Besproken is dat niet alle gemeenten evenredig veel diensten afnemen van Op/maat. Afgesproken is dat drie secretarissen van Westfriese gemeenten met een voorstel zullen komen om dit af te kaderen. De gemeenten hebben aangegeven hun verantwoordelijkheid hierin te willen nemen.
6. Binnenkort kan de raad een blauwdruk van de werkorganisatie verwachten.

Wethouder Kuipers beantwoordt vragen als volgt:
1. Omring heeft aangegeven deze diensten niet voor de aangeboden uurtarieven te kunnen uitvoeren. Bij de werkgroep ontstond de indruk dat dit kwam door de overhead en het vastgoed van Omring. De Omring heeft toen de wet Leijten gebruikt om zaken onder druk te zetten. De vraag is of er jurisprudentie is, terwijl de aanbesteding nog liep. Uiteindelijk heeft een meerderheid besloten de tarieven vast te laten stellen door de gemeenteraden. Inmiddels heeft een aantal gemeenten dat gedaan volgens het voorliggende voorstel.
2. Als de de raad van Medemblik niet akkkord gaat zal de aanbestedingsprocedure opnieuw gelopen moeten worden. Het risico is dan dat de tarieven zo hoog worden dat ze boven de begroting uitkomen.
3. De vorige tarieven voor waren HH1 € 20,95 en HH2 € 25,14.
4. Van de voorgestelde tarieven wordt uitgegaan in de begroting.
5. Voorheen werden de tarieven vastgesteld door middel van aanbesteding. Mevr. Leijten van SP heeft voorgesteld dat de raden de tarieven moeten gaan vaststellen. Om het resultaat van dat voorstel af te wachten is er een pauze in de procedure ingelast, waardoor de vaststelling nu verlaat aan de raad wordt voorgelegd.

De volgende vragen worden schriftelijk beantwoord:
1. Wat is de hoogte van de eigen bijdrage?

Mevr. Stroet spreekt in (bijlage 1).
Dhr. Jansen voorzitter bestuur bibliotheek spreekt in (bijlage 2).

Wethouder Kuipers beantwoordt vragen als volgt:
1. De fasering van de bezuinigingen zoals besloten door de raad van Medemblik ligt anders dat bij de overige Westfriese gemeenten. De hoogste kosten worden gemaakt voor huisvesting en personeel. Doordat snelle bezuinigingen gerealiseerd moeten worden, moeten keuzes gemaakt worden.
2. Inzake de huisvesting in Wognum en Wervershoof wordt gesproken met de eigenaren van de panden om te bekijken of bezuinigd kan worden op de huurlasten of dat er mogelijkheden zijn om te verhuizen naar goedkopere onderkomens.
3. De regionalisering van de bibliotheek is vrij vergevorderd. Met alle gemeenten, behoudens de gemeente Hoorn, wordt overleg gevoerd. In principe kunnen alle gemeenten zich vinden in hetgeen het bestuur van de bibliotheek voorstelt behoudens de fysieke invulling daarvan.
4. Hoorn is niet betrokken bij dit traject, omdat Hoorn zelf de bibliotheek regelt. Er liggen wellicht kansen om met Hoorn tot ontwikkelingen te komen.
5. Er is geen sprake van het ontwikkelen van commerciële activiteiten.
6. Het kan niet zo zijn dat er niets gemerkt wordt van de bezuinigingen die de raad heeft opgelegd. Bekeken wordt of goedkopere huisvesting gevonden kan worden, waardoor Wognum en Wervershoof open kunnen blijven.
7. De financiële ruimte om de vestigingen tijdelijk nog open te houden is niet bekend. De bezuinigingen die de raad heeft opgelegd zijn al ingezet per 2013.
8. Het is niet aan het bibliotheekbestuur te bepalen op welke plek het best een hoofdvestiging kan komen.
9. Tot de zomervakantie is erin voorzien dat de bibliotheken in Wervershoof en Wognum 10 uur per week openblijven.

Mevr. A. Schouten beantwoordt vragen als volgt:
1. Het bedrijfsplan zoals in oktober 2012 gepresenteerd door de Westfriese gemeenten is aangepast met betrekking tot de getallen in het bedrijfsplan van 21 december 2012. Het raadsvoorstel is gebaseerd op die cijfers. Dat is gebeurd na de informatienota die verstuurd is.
2. Op 30 januari 2013 heeft een vervolggesprek plaatsgevonden met de bibliotheek, waarin het bestuur heeft toegezegd dat de suggesties van de WMO adviesraad onderzocht zullen worden met betrekking tot afhaal- en inleverpunten (mogelijk met busdienst).
3. Het bibliotheekbestuur heeft voorgesteld de regio als een geheel te zien en op basis daarvan te kijken naar de beschikbare middelen en de mogelijkheden. Gekozen is voor drie hoofdvestigingen. Ook in andere gemeenten moeten vestigingen gesloten worden.
4. Een mondelinge toelichting wordt gegeven op het voorstel van het bibliotheekbestuur.
5. Jeugd is voor de bibliotheek de leeftijd van 4 tot 14 jaar. Vanaf 14 jaar is sprake van de overgang naar het voortgezet onderwijs, waar op de middelbare scholen bibliotheken beschikbaar zijn. De bibliotheek zoekt aansluiting met het voortgezet onderwijs.
6. Er m

Dhr. Jansen beantwoordt vragen als volgt:
1. Het helpt ook als de gemeente besluit langzamer te bezuinigen. Dan kan Medemblik mee richting het totale eindplaatje voor de regio in 2016.
2. Omdat gemeenten fors gaan bezuinigen op de bijdrage aan de bibliotheek heeft een heroriëntatie plaatsgevonden op basis van berekeningen met de niuewe bedragen. Voor de regio liggen er geen raadsbesluiten aan ten grondslag. Voor Medemblik ligt dat er wel.
3. Het is van belang bovenregionaal te denken om aantrekkelijke bibliotheken te houden. In de zomerperiode werd duidelijk dat regionaal bezuinigd zou worden.
4. Voor de drie gekozen locaties voor hoofdvestigingen is gekeken naar de plattegrond van West-Friesland. De regio is niet goed in drie delen te knippen. Er had net zo goed voor andere plekken gekozen kunnen worden. De ruimte in De Goorn is groot en goedkoop. Stede Broec functioneert fantastisch en ligt op een goede plek. Dat zijn toekomstbestendige bibliotheken.
5. Er is geen budget om de leden die al betaald hebben voor een heel jaar het restant van hun abonnementsgeld terug te betalen bij sluiting.
6. De voorbereiding naar de transitie kost veel tijd.
7. De bezuinigingstaakstelling kan alleen gerealiseerd worden door het terugbrengen van de dienstverlening. In oktober, november en december 2012 is dit al aangegeven.
8. Als de collecties niet actueel gehouden worden lopen de klanten weg. Er zijn financiële voordelen te behalen als de collectie gecentreerd wordt.
9. Bezoekersaantallen (bijlage 3).
10. De kern Zwaagdijk West heeft 53 leerlingen. Dat is weinig om een biebclub overeind te houden.
11. Bezuinigingen leiden tot minder leden en minder lezen.
12. De WMO raad heeft gevraagd te onderzoeken wat de kosten zullen zijn voor een bezorgdienst voor volwassenen. Een proef om een punt op te nemen in Albert Heijn is niet geslaagd. Het afhaal- en inleverpunt is gesloten, omdat er geen gebruik van werd gemaakt.
13. Het rapport over de overheadcijfers is beschikbaar voor geïnteresseerden.

Mevr. Stroet beantwoordt vragen als volgt:
1. Flexplekken en internet zijn ideeën voor de bibliotheek om extra gelden te genereren.
2. Mensen uit Wervershoof willen veel doen om de bibliotheek te behouden.

Mevr. Van Wijk (bibliotheek) beantwoordt vragen als volgt:
1. De haal- en brengservice zit in het ouderenbasispakket van de bibliotheek. Het gaat daarbij om ouderen die in verzorgingstehuizen zitten.

De volgende vragen zullen schriftelijk worden beantwoord:
1. Wat zijn de consequenties als besluitvorming over dit raadsvoorstel uitgesteld wordt?

Na stemming wordt besloten het voorstel wel door te laten gaan naar de raadsbrede meningvormende commissie op een aparte avond (wordt 18 februari 2013. CU is het hiermee niet eens en wil dat het voorstel wordt teruggelegd bij het college.

Dhr. Mulder en dhr. Mol spreken in over Zwembad de Zeehoek. Aangegeven wordt dat er geen onderscheid gemaakt is tussen overdekte en openluchtzwembaden door de gemeente. Zij hebben ieder een ander karakter en zijn nauwelijks te vergelijken. Een openlucht zwembad is een beperkte tijd open, terwijl een overdekt zwembad het hele jaar open is. De gemeente maakt geen onderscheid tussen solitaire baden en baden die deel uitmaken van andere voorzieningen. De vergelijking op basis van toegangsprijzen zegt niets over: de voorziening die geboden wordt, de exploitatie van de zwembaden en het geld dat de gemeente erin stopt. De Zeehoek ieder jaar een bedrag aan de gemeente terug. De subsidie loopt nog door in de periode 2013 en 2014. De vraag van de Zeehoek is nu nog geen definitieve beslissing te nemen over de subsidiebijdrage aan de Zeehoek. In het kader van de kerntakendiscussie (incl. de achterlandfunctie) kan dit meegenomen worden.

De heren Van Leeuwen en Rozelaar spreken in inzake zwembad Zuiderzee (bijlage 4).

Dhr. Van Leeuwen beantwoordt vragen als volgt:
1. Bij de bouw van het bungalowpark hebben de bungaloweigenaren € 10.000 bijgedragen voor de aanleg van het zwembad 15 jaar geleden.
2. Er is geen schoolzwemmen.
3. Bungalowgasten nemen geen zwemles. 's Winters zijn er bijna geen recreanten.

Wethouder Kuipers beantwoordt vragen als volgt:
1. Er is een bedrag gereserveerd voor achterstallig onderhoud zwembad Andijk. Daarmee is het bad bedrijfsklaar gemaakt. In totaal krijgt Andijk € 138.000. Als het niet kan voor dit bedrag dan houdt het op, tenzij de raad hier anders over denkt. De wethouder verwacht dan een dekkingsvoorstel.
2. De toegangsprijzen worden door de zwembaden zelf bepaald.
3. Gewerkt wordt aan harmonisatie van de subsidie. Dit komt terug in de nota herijking welzijnsbeleid.
4. In de notitie staan de subsidiebedragen 2015 vermeld.
5. Vanaf 2011 voert de gemeente gesprekken met het bestuur van de Zeehoek. Er is niets toegezegd. Er is geen geld om aan de uitbreidingsplannen van de Zeehoek te voldoen. Het college wil verder praten met de Zeehoek en niet de deur dicht doen voor de komende vijf jaar. De discussie komt terug bij de kadernota inzake nieuw beleid.
6. Op termijn kan de gemeente ook geen geld lenen aan de Zeehoek omdat de gemeente zelf geld moet lenen. Dat gebeurt alleen als er zwaarwegende maatschappelijke redenen voor zijn.
7. In het kader van de verlenging erfpacht in 2017, als de gronden vrijvallen, kan gekeken worden hoe zaken rond de Zeehoek verder ontwikkeld kunnen worden.

Mevr. Feenstra beantwoordt vragen als volgt:
1. Het Molenbad in Wognum heeft een hogere bijdrage gekregen in verband met de gemeentelijke fusies. In vergelijking met andere zwembaden zijn er minder vrijwilligers en meer subsidie. Gedeeltelijk betreft het een lening. Dit zal worden omgebogen in de komende jaren.
2. Jaarlijks wordt gekeken hoe de subsidie eruit gaat zien. Oplopende subsidi

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 23.00 uur.