Commissie Samenleving

Besproken voorafgaand aan de vergadering.

De voorzitter opent de vergadering.

Bij de betreffende agendapunten wordt ingesproken door mevr. Dijkstra, mevr. Spigt en mevr. Bot inzake de bibliotheek en dhr. Van Keulen inzake de servicepunten.

De afsprakenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

Wethouder Zwagerman
Delta Lloyd Regatta
Aandacht wordt besteed aan de jeugd uit de groepen 8 van alle basisscholen in Medemblik. Verder is er de hele week in Medemblik wat te doen rondom dit evenement.

Mevr. Dijkstra spreekt in (zie bijlage 1).
Mevr. Spigt spreekt in (zie bijlage 2).
Mevr. Bot spreekt in waarbij zij aangeeft in februari 2013 al een aantal punten naar voren te hebben gebracht vanuit Wervershoof en omgeving. Zij heeft het gevoel dat er niets gedaan is met die opmerkingen in het kader van het nieuwe voorstel dat het bibliotheekbestuur naar voren heeft gebracht. Op welke manier gaat de bibliotheek de 65+ categorie ondersteunen? Waar zijn de bedragen die genoemd worden in de plannen op gebaseerd?

Mevr. Dijkstra beantwoordt vragen als volgt:
1. De bibliotheek kan zich vinden in het collegevoorstel.
2. Het klopt dat er niets verandert aan het basispluspakket.
3. Het eerste voorstel van de bibliotheek was te kiezen voor drie grote locaties in de regio. Dit komt voort uit de gedachte dat de leden een ruime collectie en openingstijden willen. Door digitalisering wordt van de kern servicepunten minder gebruikgemaakt. Grotere locaties hebben meer mogelijkheden en van daaruit kunnen de kernen goed ondersteund worden. Voor een grote locatie is ruimte nodig.
4. De periode 2014-2016 is de periode waarin veranderd wordt. Na 2016 zal het eruit zien zoals in het vooerstel staat. Er kan nu nog geen geheel plan op tafel gelegd worden.
5. Er is ook sprake van verdergaande digitalisering.
6. Het is moeilijk structureel andere gelden te krijgen. Het moet wel structureel geld zijn, omdat de bibliotheek geen personeel in dienst kan hebben op basis van incidenteel geld.
7. Gedacht wordt aan een hoofdvestiging in Medemblik, omdat deze plek de meeste potentie heeft voor de bibliotheek, maar de keus staat niet vast. Als de raad vindt dat het anders moet dan kan dat, maar dan brengt dit hogere frictiekosten met zich mee.
8. Klanten die minder bedreven zijn met het werken met de computer kunnen ondersteuning krijgen en waar nodig is er een boekenservice aan huis. Er zijn nu nog voldoende vrijwilligers die dit willen doen.
9. De bibliotheek doet elk jaar aan ledenwerfacties en zal dat zeker blijven doen.
10. Gesproken wordt met scholen om te bekijken welke mogelijkheden er zijn om jeugdbibliotheken op te zetten met een mooie collectie.
11. Er wordt minder gelezen. Daarop moet het beleid aangepast worden. Er zullen mensen weglopen, maar ook nieuwe bij komen.

Wethouder Zwagerman beantwoordt vragen als volgt:
1. De meegegeven kaders zijn uitgevoerd, omdat sluiting van een aantal vestigingen zoals eerder genoemd niet doorgaat. Het wordt alleen anders georganiseerd. Mogelijke locaties worden bekeken.
2. In principe blijven in alle kernen de huidige bibliotheekactiviteiten bestaan. Hoe het precies ingevuld gaat worden, wordt nog bekeken. Er is prake van frictiekosten. Er wordt gewerkt aan de uitwerking daarvan.
3. Er is sprake van een regionale aanpak. Bekend moet nog worden wat de consequenties zijn met betrekking tot het personeel dat ontslagen moet worden en huurcontracten die opgezegd moeten word

Dhr. Jansen (bibliotheekbestuur) beantwoordt vragen als volgt:
1. Gekeken is naar de situatie in Assen, waarbij besloten is een wijksteunpunt te sluiten en meerdere functies te concentreren in één gebouw. Bedrijven willen wel eenmalige subsidies geven voor eenmalige acties. Ook in Assen zijn de bijdragen niet structureel. Het probleem is echter niet het inrichten van de gebouwen, maar is de normale exploitatie. Het bibliotheekbestuur gaat wel proberen op een andere manier structureel geld te verkrijgen, maar het is lastig.

De commissie adviseert unaniem dit voorstel niet door te laten gaan naar de raadsbrede meningvormende commissie, omdat er behoefte is aan inzicht in de frictiekosten alvorens een besluit kan worden genomen.

Dhr. Wokke (voorzitter van de Rekenkamercommissie) geeft een mondelinge toelichting.
De commissie spreekt complimenten uit richting de rekenkamercommissie met betrekking tot dit rapport.

Dhr. Wokke beantwoordt vragen als volgt:
1. Geconstateerd is dat de samenhang tussen college en raadsprogramma vertaling naar het technisch operationele niveau aandacht behoeft, omdat dan gezien kan worden of doelstellingen gehaald worden.
2. DAN is in Nibbixwoud en niet in Andijk zoals in het raadsvoorstel wordt genoemd.
3. Goed om de exploitatielasten mee te nemen met name in het kader van de MFA Medemblik. Kan er een exploitatieschema aan gehangen worden voor de komende 10 jaar?
4. Ambities kunnen op sommige punten wel en andere niet waargemaakt worden in verband met de beperkte middelen. De prioriteitstelling ligt bij raad en college. Het is goed als met beleidsstukken gewerkt gaat worden.
5. Beschrijf bijvoorbeeld wat wordt bedoeld met begrippen als: sluitende exploitatie, adequaat voorzieningenniveau enz. en kijk wat doorvertaald kan worden van het coalitieprogramma richting de MFA's (wat betekent dit voor de MFA's)?
6. Het is logisch dat er verschillen zijn gezien de verschillende voorgaande gemeenten. Geconstateerd is nu dat naar het totaal gekeken moet worden en dat het neerzetten van een normenkader van belang is. Idealiter gebeurt dit vanuit beleidsstukken en inzichten op dit gebied.
7. Bij de aanbevelingen staat de vraag naar de relatie tussen toegevoegde waarde en financieel belang. Hoe gaat de raad zelf om met de kaderstellende rol?

Dhr. Hagedoorn beantwoordt vragen als volgt:
1. Bij De Muiter valt een gat in de exploitatie vanaf 2015 van € 193.000. Dit is een interen financieringskwestie. De dekking wordt meegenomen in het herijkingsbeleid.
2. Los van actiepunten voor het college zijn er ook aanbevelingen die actie vragen van de raad. De raad kan dat zelf organiseren.

Wethouder Zwagerman beantwoordt vragen als volgt:
1. Zaken als bijvoorbeeld bezettingsgraad worden meegenomen in de uitwerking.

Mevr. Domburg beantwoordt vragen als volgt:
1. Als beter inzichtelijk is hoe bijgedragen kan worden aan de realisatie van de doelstellingen van de raad, dan kan de raad ook aangeven of hiervoor bedragen vrijgemaakt kunnen worden.

De commissie adviseert dit voorstel te agenderen voor de raadsbrede meningvormende commissie van 23 mei 2013.

Dhr. Van Keulen spreekt in (bijlage 3).

Wethouder Kuipers beantwoordt vragen als volgt:
1. Complimenten voor het betoog van dhr. Van Keulen.
2. College heeft begrip voor de gevoeligheid van dit onderwerp.
3. In de fusieraad is afgesproken dat er drie jaar geld beschikbaar zou worden gesteld voor de servicepunten om daarna te evalueren.
4. Het college heeft geëvalueerd en gezien dat per 1 januari 2014 80% van de gemeentelijke producten digitaal geleverd kunnen worden. Verder kunnen mensen telefonisch aanvragen doen, indien nodig komt er iemand van de gemeente aan huis en er is een vervoersvoorziening. De loketfunctie is niet meer nodig.
5. Gewerkt gaat worden met wijknetwerken. Een servicepunt is geen steunpunt. Als het gaat om de producten van de servicepunten dan kunnen die op de eerder genoemde wijzen aangeboden worden.
6. De kosten voor het openhouden van een servicepunt in Andijk liggen op ongeveer € 25.000 per jaar. De raad kan keuzes maken. Als een meerderheid van de raad dit steunt zal een aangenomen amendement of motie worden uitgevoerd door het college.
7. Er is niet met de kernraden hierover gesproken, omdat er een besluit van de fusieraad ligt voor het drie jaar openhouden van de servicepunten. In voorkomende gevallen in de toekomst zal de wethouder wel kijken naar de mogelijkheden om met kernraden te praten.
8. Als het servicepunt sluit in Andijk blijven wel de andere huidige gebruikers in het pand gehuisvest.
9. Als Wonen+ medewerkers opleiding nodig hebben dan is de gemeente bereid ondersteuning te bieden. Wonen+ is ingericht op het bijstaan van mensen op het gebied van het invullen van formulieren. Als specifieke kennis nodig is dan kunnen zij hierover informatie vragen bij het ambtelijk apparaat. Wonen+ wordt hiervoor al ingezet.

Dhr. Van Keulen beantwoordt vragen als volgt:
1. De dorpsraad van Wervershoof kan zich ook vinden in het voorstel dat dhr. Van Keulen doet.

Mevr. Schouten beantwoordt vragen als volgt:
1. Het gaat om een gebouw van de gemeente waarin o.a. het servicepunt gevestigd is. Als het servicepunten verdwijnt zal gezocht worden naar een andere huurder.

De volgende vragen worden schriftelijk beantwoord:
1. Kan aangegeven worden hoeveel mensen gebruikmaken van de digitale dienstverlening van de gemeente?
2. Hoe wordt gekomen tot het percentage van 3% mensen die niet gedigitaliseerd zouden zijn?
3. Kan aangegeven worden of het taxigebruik voor het halen van diensten van de gemeente vanuit Andijk hoger is dan vanuit de andere kernen?

De commissie adviseert dit voorstel te agenderen voor de raadsbrede meningvormende commissie van 23 mei 2013.

Wethouder Kuipers beantwoordt vragen als volgt:
1. Het is maatwerk. Gewerkt wordt op grond van de verordening, maar dat neemt niet weg dat zaken altijd naar de persoonlijke situatie worden bekeken.
2. Het is zeer onwenselijk als er sprake zou kunnen zijn van willekeur (naar aanleiding van de opmerking van een commissielid dat het in de bouwwereld niet gebruikelijk is schriftelijk te solliciteren.

De commissie adviseert dit voorstel te agenderen voor de raadsbrede meningvormende commissie van 23 mei 2013.

De commissie adviseert dit voorstel te agenderen voor de raadsbrede meningvormende commissie van 23 mei 2013.

VVD: Het ziet ernaar uit dat een meerderheid in de kamer zich aftekent om vanaf 1 juli a.s. de mogelijkheid aan iedere gemeente in Nederland te geven een eigen koers te varen als het gaat om zondagopenstelling. De VVD vraagt de mening van andere partijen hierover. De VVD is voorstander van koopzondagen.
CU: de conclusie is dat de procedure wordt versneld en dat het college de huidige situatie niet tot maart 2014 kan bestendigen. Binnenkort zal er waarschijnlijk een voorstel vanuit het college komen om hierover de discussie te starten. Dan kan de gemeente er klaar voor zijn als de Eerste Kamer een besluit neemt hierover.
D66: is voor zondagopenstelling. Mensen hebben een keuzevrijheid. Als het gaat om toeristisch Medemblik dan denkt D66 dat hiermee verdergegaan moet worden.
PvdA: gezien het landelijk beleid, waar de PvdA zich achter schaart, kan voor wat betreft de PvdA Medemblik de discussie starten. De PvdA Medemblik zal hier waarschijnlijk positief achter staan.
GB: staat voor stimuleren van de economie. De detailhandelsvisie is van belang. De discussie over de zondagopenstelling kan gevoerd worden. GB weet niet of een voorstel van het college verwacht kan worden, maar aan de hand van de VVD notitie kan hierover verder gesproken worden.
PWF/GL: vindt het goed als er een voorstel komt en hierover met elkaar gediscussieerd kan worden. De huidige economische crisis vraagt een actieve aanpak van de concurrentiepositie, zodat die niet verder verslechtert. Dat is naar de mening van PWF/GL onjuist, want het is een gegeven dat het voor andere winkeliers een verslechtering betekent als alle supermarkten op zondag opengaan.
PW2010: vreest voor de kleinere winkeliers en sluit zich aan bij de woorden van PWF/GL.
CDA: vindt dat hierover gesproken kan worden. De informatienota van het college was duidelijk. Bij de ondernemers blijkt verdeeldheid hierover te bestaan. Het CDA wil dit in de discussie betrekken. Het CDA (ook landelijk) is hier niet uitgesproken en unaniem in.
OWP: vreest voor de kleine zelfstandigen. Als naar de gemeente Hoorn gekeken wordt dan is de trend dat veel winkels donderdagavond dicht zijn en op zondag open. Hoorn heeft dan aantrekkingskracht.
AB: sluit zich aan bij de opmerking van OWP. De sympathie gaat uit naar de kleine winkelier.
Wethouder Zwagerman: het standpunt van het college is helder, maar ingehaald door de tijd. Op 28 mei a.s. wordt in Den Haag gestemd over drie moties. Hoorn opteert om van 12 naar 16 koopzondagen te gaan waarbij supermarkten, slagers en bakkers iedere zondag open mogen. Enkhuizen en Opmeer willen zondagopenstelling aan de winkeliers overlaten, Stede Broec, Koggenland en Drechterland zijn nog niet bekend. Het kan ook zijn dat in Medemblik per kern gekeken gaat worden.

De voorzitter constateert dat politiek onderling overleg gevoerd zal worden over wie de volgende stap zet bijv. de VVD in de vorm van een initiatiefvoorstel of het college in de vorm van een raadsvoorstel.

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.