Commissie Bestuur en Middelen

<b>Tijd:</b> 19:30 tot 19:30
De heer Plekker neemt het voorzitterschap van de heer Stam over en deelt mee dat de agenda van de Commissie samenleving voor een deel parallel aan die van de Commissie B&M loopt. Daarmee worden de leden van beide commissies in staat gesteld deel te nemen aan de bespreking van het onderwerp Korte termijn accommodatiebeleid.

<b>Tijd:</b> 19:30 tot 19:30
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

<b>Tijd:</b> 19:30 tot 19:35
De voorzitter deelt meer dat zich twee insprekers gemeld hebben t.a.v. agendapunt 07. korte termijn accommodatiebeleid. Zij spreken in onder het betreffende agendapunt.

<b>Tijd:</b> 19:35 tot 19:40
Het verslag wordt vastgesteld, waarbij op blz. 6 bij punt 10.A (Begroting Werksaam Westfriesland) bij de derde alinea van onder bij punt 17 na “is” de woorden “een motie” worden toegevoegd.

<b>Tijd:</b> 19:35 tot 19:40
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

<b>Tijd:</b> 19:40 tot 19:45
De toezeggingenlijst en overzicht moties worden vastgesteld.

<b>Tijd:</b> 19:40 tot 19:45
De toezeggingenlijst en overzicht moties worden vastgesteld. De motie 62 wordt aangehouden, omdat deze volgens mevrouw Selders nog niet volledig is afgehandeld. Over de toezegging 453 geeft wethouder Fit nadere informatie, waarna deze kan worden afgevoerd.

<b>Tijd:</b> 19:45 tot 19:55
De heer Nederpelt geeft de volgende informatie:

• Wet Vpb-plicht is per 1 januari van kracht. De gemeente pakt dit op in overleg met de regiogemeenten.
• De decembercirculaire vermeldt een voordeel voor 2015 in het sociaal domein van (€ 80.000,- extra bijdrage van het rijk). Voor 2013 en 2014 is er een nabetaling van € 120.000,-;
  -Vanaf 1 januari 2017 worden de financiële afdelingen van de KOM-gemeenten samengevoegd. Zij worden gevestigd in het gemeentehuis Medemblik;
• Er is een notititie Wonen en zorg (RO en sociaal domein) in voorbereiding.
• Pleegzorgfonds wordt in WF-verband gevolgd. In 2017 en 2018 neemt de provincie de bekostiging over. In de jaren daarna zal dit in WF-verband naar alle waarschijnlijkheid gecontinueerd worden;
• Ervaringsonderzoek wijkteams gaat in januari van start, samen met VGZ en andere gemeenten.
• De aanleg van glasvezel in Het Grootslag gaat in januari van start;
• De ondernemerspeiling start ook in januari t.b.v. de economische agenda.
• De centrumvisie over vitaliteit in de kernen (winkelcentra) gaat in januari van start m.n gespreksronden met winkeliers.
• de werving voor leden van de adviesraad Sociaal domein loopt en is nog niet afgerond. De adviesraad gaat wel van start.
  Op een vraag van de heer Raat antwoordt de wethouder dat de samenvoeging van de financiële afdelingen een bevoegdheid is van het college. De raad zal worden gevraagd het miljoen overschot Sociaal domein terug te laten vloeien in de reserve Sociaal domein.

<b>Tijd:</b> 19:55 tot 21:00
<b>Portefeuillehouder:</b> J. Fit
Wethouder Fit geeft een korte introductie op het raadsvoorstel en merkt op dat het artikel in het NHD eenzijdig over de mogelijkheid van sloop en verplaatsing van activiteiten bericht. Dit is echter één optie naast andere opties die ter sprake zijn geweest. Het college geeft de voorkeur aan een korte termijnoplossing zoals in het voorstel beschreven, dus mèt dorpshuis Abbekerk.
De heer J. Hagendoorn (afd welzijn) en P. Wijdenes (projectleider) geven aan de hand van sheets een toelichting op het voorstel.
Op vragen van de commissie wordt opgemerkt dat sommige uitkomsten over de keuzes van voorzieningen op kernniveau, gemeenteniveau en regioniveau van de themabijeenkomst in juni in het langetermijn beleid worden meegenomen. Met het langetermijn beleid wordt komende maand gestart.

Mevrouw M. Koeman, namens Dorpshuis de Werf in Hauwert, en de heer M. Collij, voorzitter Stg. Dorpshuis Twisk, spreken in (bijlagen). Mevrouw Koeman is van mening dat het voorstel het dorpshuis in een heel nadelige situatie brengt, terwijl ook in het verleden al een financieel ongunstige situatie is geforceerd. De heer Collij spreekt in namens 12 dorpshuizen en spreekt zich in positieve bewoordingen uit over het voorstel en het proces dat tot het voorstel heeft geleid.
Toegezegd wordt dat de de gegevens over het achterstallig onderhoud van de dorpshuizen (met en zonder subsidierelatie) aan de raad worden toegestuurd.
Op vragen van de commissie antwoordt mevrouw Koeman dat de verslaglegging van de gesprekken wel juist is, maar dat het dorpshuis de uitkomst van het overleg afwijst. Op dit moment is het jaarlijks exploitatietekort € 13.000,- , met dit voorstel wordt het tekort € 27.000,- . Op termijn betekent dit het einde van het dorpshuis. De ILG subsidie is indertijd onder tijdsdruk aangewend, waarbij de 40-40-20 regel in het nadeel van het dorpshuis is toegepast. Mevrouw Koeman zal nog nagaan of voor het dorpshuis de 'subsidievariant' beter uitpakt dan de voorliggende 'opschoonvariant'. Wethouder Fit zegt toe nog voor 14 januari in gesprek te gaan met het bestuur van het Dorpshuis Hauwert.
De heer Collij antwoordt op vragen van de commissie dat alle door hem genoemde dorpshuizen zijn reactie onderschrijven.
Op vragen van de commissie antwoordt wethouder Fit dat de financiële gevolgen van het voorstel en de indexering (pag 9) meegenomen worden in de Kaderbrief 2017. Voor de uitvoering 2016 is nog voldoende ruimte
binnen het subsidieplafond. De investering in duurzaamheid is een advies aan de besturen. Het advies is als stimulans bedoeld, er zijn geen extra middelen. De onttrekking aan de reserve blijft binnen de door de raad gestelde kaders. Er is door een bouwkundig bureau een MeerJarenOnderhoudsPlan opgesteld voor de komende 10 jaar, zodat de kosten van onderhoud in beeld zijn. Het lange termijn beleid wordt 1ste kwartaal 2016 opgepakt, daarbinnen worden ook de consultatiebureaus meegenomen

<b>Tijd:</b> 21:00 tot 21:05

<b>Tijd:</b> 21:05 tot 21:15
<b>Portefeuillehouder:</b> J. Tigges
Op vragen van de commissie antwoordt de wethouder dat dit geval anders is dan reguliere ziektevervanging, omdat dit een zware functie met specifieke kennis betreft die niet binnen de organisatie kan worden opgevangen en dus met externe inhuur moet worden opgelost. Het krediet wordt gevraagd omdat niet helemaal zeker is dat de verzekering gaat uitkeren. Indien dit het geval is wordt het bedrag weer teruggeboekt. Het project Vooroever betreft o.m. het strand en de voorzieningenniveau. Het afsluiten van een verzekering heeft bij grotere organisaties, zoals de gemeente, geen zin, omdat de kosten ziekteverzuim een gegeven zijn en de kosten van een verzekeringspremie vrijwel zeker hoger liggen.
Het gevraagde bedrag betreft 1500 uur inhuur tegen een bepaald tarief en is incl. BTW. Zonder deze inhuur is het niet mogelijk de genoemde zware projecten te realiseren.
De vraag naar welke scenario's mogelijk zijn bij langdurige ziektevervanging en welke afwegingen het college maakt bij een keuze voor een van de scenario's wordt schriftelijk beantwoord.
De commissie stemt ermee in dat het voorstel wordt voorgelegd aan de meningvormende commissie.

<b>Tijd:</b> 21:15 tot 21:45
<b>Portefeuillehouder:</b> H. Nederpelt
Op vragen van de commissie antwoordt de wethouder als volgt:
Dit is het meest effectieve scenario, omdat in andere scanario's er een organisatie moet worden opgezet of het werk moet worden uitbesteed. Nu wordt voorgesteld de uitvoering samen met het ontwikkelingsbedrijf en ondernemers te doen. Het uitvoeringsprogramma wordt t.z.t. door de raad vastgesteld. Er wordt ook in de locale agenda vaak naar de regio verwezen, omdat ondernemers aangeven zich boven lokaal te richten, daar komen de afnemers en klanten vandaan. De regelgeving m.b.t. het lokaal vestigingsbeleid is een voorbeeld van uitvoering.De wethouder heeft geen behoefte aan een lobbyist, omdat hij zich liever direct richt op ondernemers die aangeven zich onder voorwaarden te willen vestigen in Medemblik. Het is effectiever je te richten op bestaande bedrijven. Medemblik onderscheidt zich van andere gemeenten daardat het watergerelateerde bedrijvigheid heeft, maar ook een grote agrarische sector en grote bedrijventerreinen heeft. Het Masterplan richtte zich indertijd op topsport/watersport. Dit heeft ook in deze agenda aandacht, maar minder prominent. Voor drie bedrijventerreinen kan een glasvezelnet interessant zijn: Overspoor, Grootslag en Medemblik. Met name op het Grootslag hebben ondernemers zich uitgsproken te willen investeren in de aanleg van een glasvezelnet.
De commissie stemt ermee in dat het voorstel wordt voorgelegd aan de meningvormende commissie.

<b>Tijd:</b> 21:45 tot 21:55
<b>Portefeuillehouder:</b> H. Nederpelt
Op vragen van de commissie antwoordt de heer Nederhoff (voorzitter auditcommissie) als volgt:
De andere KOM gemeenten (Koggenland en Opmeer) hebben een andere accountant en hebben geen opzegtermijn. De gemeente Koggenland heeft een overeenkomst tot en met 2016.
De heer Nederpelt antwoordt op een vraag dat al drie jaar gesproken wordt om in KOM-verband samen te werken. Begin december is een overeenkomst getekend om de financiële afdelingen te laten samengaan.

De commissie stemt ermee in dat het voorstel wordt voorgelegd aan de meningvormende commissie.

<b>Tijd:</b> 21:55 tot 22:10
De commissie stemt in met het voorstel van de auditcommissie om per onderzocht rapport de conclusies ten aanzien van de opvolging van de aanbevelingen in de desbetreffende vakcommissies te bespreken en daarbij af te spreken de resultaten na een jaar opnieuw te agenderen.
De vakcommissie wordt in het bijzonder gevraagd zich uit te spreken over de aanbeveling van de Rkc om bij toekomstige rapporten scherper te besluiten over de opvolging van aanbevelingen van de Rkc: welke aanbevelingen worden wel of niet opgevolgd, welk resultaat wordt hiervan verwacht, op welke termijn en hoe wil de raad hierover geïnformeerd worden.

De griffie verzorgt in overleg met de auditcommissie agendering in de komende oriënterende commissievergaderingen Samenleving en Ruimte.

<b>Tijd:</b> 22:10 tot 22:30
De heer Raat geeft een toelichting op de bespreeknotitie en vraagt de fracties zich uit te spreken of zij ook van mening zijn dat de WOZ-waarde als heffingsgrondslag voor bedrijven onrechtivaardig is.
Fractie PW2010 vindt dat een heffing naar watergebruik rechtvaardiger is, zowel voor inwoners als bedrijven. De fractie onderschrijft dat de WOZ waarde bijdraagt aan scheve verhoudingen en is in voor verandering.
Fractie CU vindt dat kostendekkendheid uitgangspunt moet zijn. De rekening mag niet bij de burger terecht komen. De heer Raat reageert dat het systeem uitgaat van kostendekkendheid; de heffing voor particulieren staat hier helemaal los van. Scholen en verenigingen zullen minder gaan betalen.
Fractie PWF deelt de mening van PW2010. Er dient wel verschil te worden gemaakt naar grootte van het bedrijf en scholen (staffelen).
Fractie PvdA vindt dit een jarenlange discussie. Uitgangspunt moet zijn dat de vervuiler betaalt, maar heffing naar waterverbruik blijkt niet mogelijk te zijn, omdat de PWN uit privacyoverwegingen geen gegevens wil verstrekken. De fractie deelt de mening dat er onrechtvaardigheid in zit, maar kan zich nog niet uitspreken over de becijfering van de VVD. Vindt een staffeling wel sympatiek, indien PWN nog steeds niet bereid is de gegevens waterverbruik te leveren.
Fractie D66 wijst op een uniform tarief € 183 (woningen en niet-woningen (bedrijven) en een uniform tarief € 275 (alleen niet-woningen). Het lijkt of de VVD niet het juiste bedrag noemt in de bespreeknotitie: dit dient € 275,- te zijn en niet € 183. De vervuiler dient te betalen, dus niet één tarief voor alle bedrijven. Een benadering naar grootte van een bedrijf is beter. Maar niet één tarief voor alle bedrijven. Bij een uniform tarief van € 275 zijn er 68% gedupeerde bedrijven volgens de informatienota. Dit is dus geen oplossing. Ook niet één tarief voor woningen en niet-woningen, want dat is een lastenverhoging voor de burgers.
Fractie GB wijst op de verschillen in bedrijven, sommige hebben een rioolafvoer met heel grote diameter, anderen lozen nauwelijks. Het lijkt een hele opgave om alle bedrijven afzonderlijk te beoordelen.
Fractie CDA zou ook voor koppeling aan waterverbruik zijn, maar dit blijkt hel lastig. Ook het afzonderlijk beoordelen van bedrijven zal veel kosten. De fractie verwijst naar de opmerkingen van D66: welk bedrag is hier juist € 183 of € 275. Er ligt wel een relatie met woningen.
De heer Raat zal zich beraden over de wijze waarop de fractie verder zal gaan. Hij wil graag in verder overleg over een oplossing, los van de systematiek. De fractie wil van de WOZ systematiek af.

<b>Tijd:</b> 22:30 tot 22:30
Gewijzigd/ongewijzigd vastgesteld tijdens de openbare commissievergadering van 25 februari 2016