Auditcommissie

De voorzitter opent de vergadering.
Hij doet mededeling van een gesprek met de accountant, in aanwezigheid van de heer Ooievaar (afd Fin) en Zwakman (griffie) over problemen die de accountant ervaart bij het nakomen van de overeenkomst op basis van de offerte. Dit betreft de jaren 2014 en 2015. De reden is volgende accountant onder meer verscherpte richtlijnen van de AFM naar de accountantbureaus. De voorzitter heeft gevraagd dit schriftelijk in een afzonderlijke brief aan de raad kenbaar te maken. De accountant heeft aangegeven dit bij voorkeur in de 'letter of engagement' te doen. Hij gaat ervan uit dat de controle 2014 volgens afspraak gestart wordt. De voorzitter heeft hierover wethouder Nederpelt geïnformeerd.
Er is nog geen brief van de accountant ontvangen. Zodra een brief ontvangen is zal de voorzitter in overleg met afd. Fin en griffie een concept advies aan de raad opstellen en aan de leden van de auditcommissie voorleggen.
Afgesproken wordt dat de voorzitter het presidium mondeling informeert.
Afgesproken wordt dat de afdeling/griffie zich oriënteren op de positie van de gemeente t.o.v. de accountant.

Het verslag wordt aangepast:

• onder punt 3. : controlerend 'ex post' en 'ex ante' (kaderstelling door de raad) zijn verwisseld en worden omgedraaid.
• onder punt 3: de genoemde 213 a onderzoeken (subsidiebeleid en inkoopbeleid) zijn in 2013 afgerond. Er lopen twee onderzoeken die in juli 2014 afgerond zijn (verhuur gem gebouwen/ armoedebeleid).

De voorzitter merkt op dat deze onderzoeken ter kennisname zijn geagendeerd. Hij heeft over de rol van de auditcommissie reacties van de heer Mos en mevr. Wakelkamp ontvangen. De auditcommissie is nl. ook belast met het bepalen van een standpunt over de 213a onderzoeken van het college. De bespreking zal zich hierop richten.
Na een informatieve bespreking concludeert de voorzitter dat de auditcommissie zich kan vinden in de conclusie van het college zoals vermeld in de informatienota aan de raad: De werkzaamheden betreffende verhuur van gemeentelijke accommodaties zijn organisatorisch niet goed ingebed. Met het creëren van een centraal punt waar alle werkzaamheden worden gebundeld kan dit worden gerealiseerd. Inmiddels is het college gestart met een verbeterplan. De auditcommissie adviseert de raad zich binnen 3 maanden te laten informeren over de resultaten van het verbeterplan.
Over het armoedebeleid wordt door het college opgemerkt dat de samenwerking met andere partijen dient te verbeteren, evenals de regievoering en het niet-gebruik van voorzieningen. De auditcommissie adviseert om zo spoedig mogelijk een verbeterplan op te stellen en de raad binnen 6 maanden over het resultaat te informeren. De auditcommissie adviseert in het verbeterplan Kritische Prestatie Indicatoren op te nemen.

De heer Wokke (voorzitter Rkc) heeft laten weten dat na lezing van het recente 213a onderzoek naar het Armoedebeleid, de Rkc heeft besloten dit onderzoek niet te gaan uitvoeren. Hij zal met de heer Nederhoff contact opnemen over de onderwerpkeuze voor een volgend onderzoek.
Mevr. Steenbergen mist op de groslijst het onderwerp 'effectiviteit van het toeristisch beleid'. Dit is genoemd in de vorige vergadering van de auditcommissie. Zij stelt voor de Rkc te vragen dit onderzoek nu op te pakken. Het gaat daarbij om na te gaan of de gemeentelijke investeringen/ stimuleringsmaatregelen effect hebben en in welke mate. Zo gaat er veel geld naar de stoomtram, naar de havens , het ISCM etc. De kosten voor de gemeente en het effect hiervan zijn echter niet bekend.
De voorzitter zal namens de auditcommissie in zijn contact met de heer Wokke dit onderwerp voorstellen.

Van de stukken wordt kennis genomen.

Geconstateerd wordt dat de informatienota bij het normenkader niet bij de stukken is gevoegd. In deze informatienota worden de aanpassingen toegelicht. Het normenkader is in overleg met de accountant opgesteld. Het gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid is geschrapt, omdat dit voldoende in de Aanbestedingswet en Europese aanbestedingsregels wordt meegenomen. Het normenkader hoeft niet te worden vastgesteld in de raad, maar wordt ter kennis gebracht aan de raad, zodat eventueel vanuit de raad aanvullingen mogelijk zijn. Het inkoop- en aanbestedingsbeleid is wel richtlijn voor de interne controle.
De auditcommissie is akkoord met het normenkader.

Opgemerkt wordt dat in het voorstel een beschrijving van de afwijkingen t.o.v. de modelverordening wordt gemist. De heer Meester licht toe dat de drie belangrijkste aanleidingen voor de vernieuwing van de financiële verordening genoemd staan in het voorstel. Daarnaast is gestreefd naar een eenvoudige, doelmatige verordening en zijn facultatieve toevoegingen van de modelverordening achterwege gelaten.
De voorzitter concludeert dat de auditcommissie akkoord is met de voorgestelde financiële verordening, maar dat in de toekomst een motivatie van de afwijkingen van de oude verordening en de model-verordening gewenst wordt. Bijvoorbeeld, waarom gekozen is voor een korte en eenvoudige verordening.
De voorzitter zal op persoonlijke titel een inhoudelijk punt m.b.t. het al dan niet betrekken van de BTW in de afvalstoffenheffing in de Commissie B&M inbrengen.
Het advies van de auditcommissie: akkoord te gaan met het voorstel, maar in de toekomst de afweging bij keuzes beter toelichten, wordt door de griffie in overleg met de voorzitter opgesteld en ter kennis gebracht aan de Commissie B&M van donderdag 18 september.

Afgesproken wordt dat als vast agendapunt wordt opgevoerd: vaststelling van de agenda. De agenda kent geen Rondvraag.
De heer Mos meldt zijn afwezigheid op 21 oktober a.s.