Raadsbrede commissie

<b>Tijd:</b> 00:00

<b>Tijd:</b> 19:30
De voorzitter opent de vergadering en meldt de verhindering van de heer Streng, mevr. Fit en dhr. Raat.

<b>Tijd:</b> 19:30 tot 19:30
De agenda wordt conform vastgesteld.
De heer Kuipers (fractie PvdA) heeft in vervolg op de bijeenkomst met het Ambassadeursteam Huisvesting arbeidsmigranten een concept-initiatiefvoorstel opgesteld dat hij graag wil agenderen in de komende raadsvergadering. Alle fracties geven aan geen bezwaar te hebben tegen inhoudelijke behandeling van het initiatiefvoorstel in de raadsvergadering van 30 april a.s.

<b>Tijd:</b> 19:30 tot 19:35
Het verslag wordt conform vastgesteld.

<b>Tijd:</b> 19:35

<b>Tijd:</b> 19:35 tot 19:45
<b>Portefeuillehouder:</b> H. Nederpelt
Alle fracties behalve de PvdA stemmen in met het voorstel. De fractie PvdA heeft grote moeite met het overdragen van een budget waarvan de omvang niet bekend is. In artikel 24 van de GR is bepaald dat de gemeente vòòr 15 maart de hoogte van het over te dragen participatiebudget uit de integratieuitkering sociaal domein aan WerkSaam aangeeft. De datum van 15 maart is al lang gepasseerd, de hoogte van het participatiebudget is bij de gemeente nog niet bekend en bovendien vraagt artikel 24 niet om 'overdracht', maar om bekend maken van de hoogte.
WerkSaam voert voor de gemeente de Participatiewet uit, echter met uitzondering van de bijzondere bijstand. De fractie is van mening dat aan artikel 24 beter voldaan wordt indien op basis van het budget 2015 en rekening houdend met een verdeling tussen de taken van WerkSaam en de bijzondere bijstand (waarvan de uitvoering bij de gemeente blijft) de hoogte bepaald wordt. Dit kan door bijvoorbeeld percentages te noemen. Ook zijn de kaders waarbinnen dit budget gaat worden besteed niet bepaald. De fractie overweegt een amendement. De fractie had het voorstel liever in de Commissie B&M behandeld.
Wethouder Nederpelt antwoordt op vragen van de fractie PvdA dat ook hij de hoogte van het budget niet kent, dit zal in de meicirculaire bekend worden gemaakt. De bedoeling is dat het deel bijzondere bijstand achter blijft. Het college zal nog schriftelijk reageren op de vraag naar de wijze waarop dit gebeurt.

Naar aanleiding van de opmerkingen van de PvdA besluit de commissie het voorstel als bespreekstuk voor de raad te agenderen.

<b>Tijd:</b> 19:45 tot 19:50

<b>Tijd:</b> 19:50 tot 20:20
Alle fracties, behalve PWF, zijn akkoord met het voorstel, waarbij de nieuwe ontsluiting als een goede oplossing wordt gezien. De fractie D66 heeft zich laten overtuigen dat de kleinschaligheid van horeca en parkeervoorzien het houden van party's niet mogelijk maakt. De fractie vraagt zich af waarom de groenwal uit de plannen is verdwenen. De fractie PWF ziet geen noodzaak voor uitbreiding. Bovendien is de schaal te groot in verhouding tot de kern Opperdoes. De fractie dringt erop aan de horeca pas na oplevering van het park open te stellen. Ook fractie CDA vraagt naar het verdwijnen van de groenwal, de breedte van het water en de rol van de provincie hierbij. Hier vragen ook omwonenden naar. Het college wordt gevraagd hier nog schriftelijk op te antwoorden.

De commissie adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering.

<b>Tijd:</b> 20:20 tot 20:45
Alle fracties zijn positief over het voorstel. De fractie CU vindt de verruiming van de sociale woningbouw positief. De fractie vindt dat te gemakkelijk ontheffing van de geluidsnorm wordt gegeven. Er zijn maatregelen mogelijk om dichter bij de norm te blijven bijvoorbeeld met een 30 km zone of door ander asfalt te gebruiken. De fractie CU overweegt een motie om de 30 km zone van de Middenweg met 100 m naar het noorden uit te breiden incl. het nieuw te vormen kruispunt, waarmee een geluidsreductie bereikt kan worden.
Fractie VVD constateert dat voldaan wordt aan de regelgeving, maar heeft ook zorg over het geluid. Geconstateerd wordt dat de regels gelukkig vrijelijk zijn toegepast, waarbij de VVD al eerder voor minder regels pleitte. Geconstateerd wordt dat afgeweken wordt van het Beeldkwaliteitsplan. Fractie GL vindt het vraaggericht bouwen, behoud doorzicht en beeldkwaliteit positief, maar heeft ook zorg over het geluid. De fractie ziet het liefst een 30 km-zone voor de gehele Middenweg, ook gelet op de sociale ontmoetingsfunctie die de weg vaak heeft.
In tweede termijn spreken meerdere fracties (PvdA, VVD, PWF, GB) zich positief uit over het voorstel CU en vinden het voorstel fractie GL te ver gaan, m.u.v. fractie PWF. Fractie PWF verzoekt GL toch met een voorstel te komen. Fracties CDA en D66 willen meer informatie. Fractie BAMM heeft geen behoefte aan nieuwe barrières op de Middenweg en betwijfelt of er een geluidsprobleem is.

De commissie adviseert het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de raadsvergadering, waarbij de fractie CU een motie t.a.v. de uitbreiding van de 30 km zone heeft aangekondigd.

<b>Tijd:</b> 20:45 tot 20:55
Alle fracties zijn positief over het voorstel.
De fractie VVD overweegt een motie over het verkorten van de doorlooptijd van de realisatie.
De fractie PvdA vraagt zich af of er behoefte is aan dit type bouw in Wognum.
Fractie GL maakt zich zorgen over de geluidsbelasting en de fijnstofbelasting en wacht de onderzoeksresultaten t.b.v. het bestemmingsplan af.

De commissie adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering, behalve indien de fractie VVD een motie indient.

<b>Tijd:</b> 20:55 tot 21:10
De fractie VVD is positief over het voorstel, maar vindt de omvang te gering: het gaat voor de gehele gemeente slechts om 12 woningen die na 2017 gereed komen. Uit de enquête blijkt dat slechts een kleine meerderheid bedenkingen heeft. De fractie noemt als voorbeeld gemeente Hollands Kroon. Deze gemeente kent drie zones welstand: welstandzorg bij historische kernen, oude buurten en zichtlocaties; beperkte welstand in nieuwe gebieden en welstandvrij in aangewezen gebieden van grotere omvang. De fractie overweegt een motie om ook bij Abbekerk meer ruimte te creëren m.u.v. de kern en de lintbebouwing.
Fractie D66 vraagt zich af wat een exces is, wie dit bepaalt en waaraan de welstandscommissie in zo'n geval toetst.
Fractie GB is positief en hoopt op spoedige Wabowetgeving waarin eventuele welstandseisen kunnen worden meegenomen.
Fractie PWF wil graag een reactie van het college op de mogelijkheid om energieneutraal bouwen als uitgangspunt in dit voorstel mee te nemen.
Fractie PvdA, CDA, GL, PW2010 zijn positief, maar willen eerst de pilot afwachten alvorens te verruimen.
Fractie BAMM is voorstander van verruiming.
Fractie CU is positief en wacht een motie af.
Fractie PWF is positief, vindt uitbreiding een apart onderwerp en stelt voor op excursie te gaan naar gebieden waar welstandsvrij gebouwd is.
Fractie GB constateert dat het project over 2 jaar start en dat maximaal 10 woningen pas over 4,5 jaar geëvalueerd kunnen worden: dit pleit voor een grotere pilot.

De commissie adviseert het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de raadsvergadering, uitgaande van een motie van de fractie VVD.

<b>Tijd:</b> 21:10 tot 21:30
<b>Portefeuillehouder:</b> J. Tigges
Oriënterende bespreking:
Meerdere fracties vragen zich af waarom niet voldaan kan worden aan het verzoek van de heer Koomen en of dit voorstel voldoende tegemoet komt aan de opdracht van de Raaad van State. Wethouder Tigges en mevr. Bas reageren dat het college niet voor uitbreiding kiest, maar voor verschuiving. Het bouwvlak komt 2,5 m van het pand van de heer Koomen. 5 meter verschuiven is niet wenselijk, omdat het bouwvlak dan tegen de weg en te dicht op de riolering komt met kans op schade bij heiwerkzaamheden. Het college gaat ervan uit dat met deze verschuiving van het bouwvlak tegemoetgekomen wordt aan de opdracht van de Raad van State. Er is al langere tijd meerdere keren met de heer Koomen overlegd, maar de heer Koomen blijft bij zijn bezwaar dat de afstand van 2,5m te gering is. Een beperking van het bouwvolume stuit op bezwaren van de ontwikkelaar.
Meerdere fracties vragen om nieuw overleg met de heer Koomen vòòr de raadsvergadering van 30 april. De wethouder zegt dit toe.

Alle fracties zijn overigens positief over het voorstel en adviseren het stuk als hamerstuk te agenderen, afhankelijk van de uitkomst van het overleg van de wethouder.

<b>Tijd:</b> 21:30 tot 21:35

<b>Tijd:</b> 21:35 tot 21:50
<b>Portefeuillehouder:</b> J. Tigges
Alle fracties zijn positief over het voorstel en de overzichtelijke wijze van presentatie. De wens wordt uitgesproken een volgende keer een uur in te ruimen voor presentatie en vragen.
Fractie D66 verzoekt om een erratum op pagina 3 van het raadsvoorstel, waar € 410 staat moet staan € 410.000,- .
Fracties GB, PW2010 en BAMM hebben geen behoefte aan verhoging van de grondprijs.
Fractie GL vraagt om extra inzet voor ontwikkeling gronden Astoniaterrein.
De fractie VVD mist in de rapportage visie en ambitie van het college. Er wordt 300.000,- afgeboekt; een fors bedrag. Noemt de gemeenten Hoorn (Het Zevenhuis) en Opmeer (Heerenweide) als voorbeeld van gemeenten die actief bouwgrond promoten. De fractie bepleit een actievere rol in de regio.
De fractie PvdA deelt de mening van de VVD en wijst op het vml. DEK-terrein in Medemblik waar bij verkoop van grond de lasten van de sportvoorziening kunnen worden afgeboekt.
Fractie D66 deelt de mening van de VVD, maar meent dat dit geen betrekking heeft op het voorstel. Ook de fractie GB vindt dat in een ander kader over de ambitie gesproken moet worden. De fractie PWF vraagt de wethouder aan te geven wanneer hij hierop terug komt. Ook de fractie CDA is voor een ambitieze raad en college, maar dit staat los van het voorstel.
De fractie PW2010 wijst op een kansrijke locatie in Onderdijk.
De fracties VVD en PvdA vinden dat onder het kopje visie de gemeentelijke visie niet goed is verwoord. De fractie PvdA verzoekt het college om een beleidsnotitie met als onderwerp 'hoe verder omgegaan wordt met het te ruime grondbezit'. De fractie D66 meent dat wat onder 'visie' staat feitelijk een schets van de ontwikkeling is. Deze ontwikkeling en de gegevens zouden vertaald moeten worden naar een woonvisie voor West-Friesland.
De fractie CU heeft geen behoefte aan 2x per jaar een rapportage: de grondprijzen ontwikkelen zich licht positief en wijzigen niet meer zo snel.

Alle fracties zijn overigens positief over het voorstel en adviseren het stuk als hamerstuk te agenderen.

<b>Tijd:</b> 21:50 tot 22:00
<b>Portefeuillehouder:</b> F. Streng
Alle fracties gaan akkkoord met het voorstel.
De fracties CU, PW2010, VVD benadrukken het belang van een een veilige digitale omgeving. De fractie CU bereidt met de organisatie een bijeenkomst voor over dit onderwerp.

De commissie adviseert het stuk als hamerstuk te agenderen in de raadsvergadering.

<b>Tijd:</b> 22:00